深圳供电局持续优化用电营商环境，提升人民群众获得感

　　电是无形的，没有人清楚它到底长什么样，然而，电又无处不在。这个拥有近80亿人口的广袤星球，每时每刻都在使用、消耗着电力。尤其，在那些用电高度发达的地方。

　　——深圳，无疑就是这样一座城市。

　　办电环节、时间、成本、供电可靠性，都是电力营商环境指标——“获得电力”评估的维度。在国家发改委组织的2019年、2022年中国营商环境评价中，深圳“获得电力”指标始终保持第一。

　　在这里，电，好似一位高深的隐者，隐于市井坊陌之间，默默为营商环境优化、经济社会发展注入源源不断的能量。

　　在深圳，有着这样一群“驭电者”，他们心有山海，静而不争，热而不躁。正是他们一直以来潜行不息，才让奔腾的能量与城市无缝对接。于城市大放异彩时，他们心无旁骛，继续奔赴另一场海阔天空，去迎取另一场春华秋实。

　　练内功

　　配网不再是“配角”

　　停电是什么?深圳市民几乎感觉不到停电的发生。

　　谁能想到，40年前，深圳因为电力缺口大，采取过禁用霓虹灯、招牌灯箱的措施。

　　2020年到2021年，深圳市用户平均停电时间连续两年低于半小时，领跑全国。放眼世界，这样的水平与巴黎、纽约中心区相当，处于世界领先。

　　而在一些更高水平的区域，停电时间能以秒计。深圳供电局数据显示，福田中心区供电高可靠性示范区方圆6.1平方公里内，2021年客户平均停电时间仅0.24分钟，约等于14秒，几乎没有停电。

　　“更准确地说，我们曾经有过几次线路故障。但每次系统都在几百毫秒内自动完成了投切恢复，市民根本没有停电的感觉。”深圳供电局资产管理部副总经理肖鸣称。

　　这一成效也得到了深圳市政府的肯定。2020年5月，深圳市工信局与深圳供电局签订《关于供电可靠性管制计划的协议》，明确客户停电时间奖惩标准，推动供电水平持续提升。今年4月，深圳市工信局正式兑现了该协议奖励，深圳供电局首次获得政府关于供电可靠性专项奖励。

　　在深圳供电人看来，这样的成效正是长时间打造基础网架、夯实基础运维的结果。熟悉电网行业的人都知道，网架有主配之分，从称呼划分就能看出孰轻孰重。35千伏及以上电压等级的主网，历来更被重视;10千伏及以下等级的配网则成了“配角”。

　　原因很简单，通常电压等级越高的线路，其连接的中低压线路就越多，一旦出现故障，停电波及的范围就越大。

　　随着经济社会的发展，人们对用电的需求标准越来越高，南方电网公司也逐渐认识到，要提升用电可靠性，减少停电时间，提升服务水平，除了坚强主网之外，还必须建设完善好配网才行。

　　“‘十三五’深圳电网建设投资达到269亿元，配网投资超过了主网。”肖鸣称，配网投资建设收到了巨大成效。

　　截取城中村用电质量提升的片段，足可窥一斑而知全豹。

　　往年，一到夏季用电高峰期，供电局的热线经常接到城中村居民投诉停电。原因就在于：城市发展快，但很多早已规划的电网工程迟迟未建，设备增容跟不上、重过载普遍存在，经年累月积累的矛盾终于爆发。供电局与政府部门合作，经过近两年城中村电网改造，最终彻底解决了问题。

　　“2021年南方电网公司生技部统计高峰负荷期变压器设备过载数量，深圳是0，这在所有省级企业里面是唯一的，在地市级里都比较罕见。”深圳供电局配网管理部总经理马楠说。

　　搭好网架，怎么维护好这些设备设施也是深圳供电局关注的焦点。

　　深圳是国内配网电缆化最高的城市，电缆化率超过93%。早在多年以前，深圳供电局就非常重视配电员工电缆技术技能，当别的单位还在锻炼爬杆的时候，他们已经在为未来大城市电网积极谋划新技能储备。新员工入职“必修课”除了爬电杆、修架空线等基本功外，还包括电缆头制作这种程序更繁琐、难度更高的技能。

　　2021年，深圳供电局完成了史上规模最大的配网核心技能三年提升计划，全局900多位配电人员历时三年全部完成轮训，深圳电缆附件故障率连续三年下降超过15%以上。

　　发力更早，是深圳这群“驭电者”的感知与自觉。他们对环境变化高度敏感，对自身定位不断调整。

　　为更加重视配网规划、建设、运维、服务全价值链运营水平，2021年深圳供电局设立配网管理部，并出台配网安全管控“4个1”工作机制，推动配网安全督促常态化实施;建立新型电力系统中低压配电网技术标准体系，实现投资策略与生产挂钩。“配网不再是配角，它将成为实现‘双碳’目标和构建新型电力系统的主战场。”马楠认为。

　　在新型电力系统建设过程中，风电、光伏等分布式能源装机占比将逐年提升。分布式能源并网后，配网的调节能力，将直接关系到其消纳水平。

　　2021年深圳供电局建成国内首个网地一体虚拟电厂运营管理平台，通过打通分布式资源和深圳电网拓扑结构的关联，可实现分布式资源全电网等级、全电网路径的精准定位，实现电网精准调节。

　　练内功是精进慢行，稳打稳扎，往一个方向突进。外表看似松柔和缓，内里却意气鼓荡、气劲潜行。它的背后，是企业对“人民电业为人民”的不断诠释与深化。

　　强管理

　　“零停电”理念深入人心

　　深圳供电局资产管理部资产绩效及综合管理经理刘永礼认为，如果说，网架基础是决定可靠性水平上限的话，那么管理水平则决定其下限。

　　就像有了上好的食材，也需精湛的烹饪技法，方能运用好食材的优势，彻底释放其美味。

　　经过十余年探索，深圳供电人已经清楚意识到，要想争锋世界顶尖供电水平，仅靠资金投入、猛攻技术是不够的，必须学会向管理要效益，通过建立起“规划设计追求零停电、计划停电客户零感知、故障停电影响趋零”的管理体系，进一步提升核心指标。

　　“当然，我们也知道，做到‘零停电’只存在理论上的可能，但我们就要把目标定高些。”肖鸣说出这句话，轻描淡写，却能让人感受到强大的气势。这便是古语所言：取法其上，得乎其中。

　　现在，这套“零停电”观念已深植供电人内心。

　　马楠犹记得2007年入职时，深圳供电局被确定为南方电网公司创国际先进水平供电局的试点单位之一，当时深圳年停电时间是26小时。而来交流工作经验的新加坡电力专家称，新加坡年平均停电时间低于1分钟。马楠内心受到极大震撼，却也暗暗定下目标：“作为一名供电人，想尽千方百计也要减少停电时间，保证亮灯第一，这是硬指标。”

　　开眼看世界，追赶最先进。围绕关键领域由点及面推进创先工作，深圳供电局锁定了供电可靠率这一关键指标，完成全国首个城市供电可靠性规划，建立可靠性管理体系，创新考核机制，并转变员工工作理念方法，实实在在做到电网建设“能环必环”、计划检修“能转必转”“能带不停”、故障处理“先转后修”等举措。

　　特别是“能带不停”方面。深圳供电局配网管理部运维经理黄湛华及其研发团队通过新技术与装置研发，发明了国内首台旁路式移动环网柜车、国内首套低压应急快接装置等，并在全国率先将不停电作业技术延伸至低压，建立了一系列低压不停电作业标准，实现了以不停电的方式解决低压检修问题。

　　2017、2019年，深圳供电局先后获中电联推荐赴美国、俄罗斯交流，在国际舞台上展示深圳带电作业技术经验，深圳电缆旁路、低压不停电作业技术成为行业内闻名的技术品牌，不停电作业技术从“零”迈向国际领先水平。

　　从追赶到并行，在与新加坡新能源公司、日本东京电力公司、香港中华电力公司等同行的对标中，深圳供电局已经从一名普通学生，变成与“老师”指标各有优劣的并行者。

　　学习是不断持续的修炼，真正的老师其实就是“自己”：看着昨天的自己，遥望明天的自己，而把所有的力气都注入当下。

　　2018年，敢为天下先的深圳供电人创造性地用去中心化的思路建成福田供电高可靠性示范区，将年户均停电时间缩短至2.5分钟之内，走出一条城市建成区配电网高供电可靠性新路，为深圳其他区域提升可靠性水平提供了经验。

　　如今，强大的自动化水平，让故障区复电达到毫秒级。除此之外，马楠还透露，非故障区线路中超过90%的用户也可实现分钟级自愈复电，“我们配网自动化复电要求比网级标准还要高，深圳通过提升自动化终端的密度，把线路细分成小段，进一步提升自愈复电成效，将故障点精准拦截，将用户影响降到最少。”

　　从对标标杆到成为标杆，深圳供电人把对“零停电”的执着追求，化作一项又一项具体行动。伴随南方电网公司推进数字电网建设，深圳配网自动化水平仍将不断提升。马楠希望，未来深圳达到与香港电网一样的自动化水平，即“每个开关都是自动的”。

　　从“先算后停、一停多用、能转必转”到“能转必转、能环必零、能带不停”，并持续向“零感知”的极限逼近。深圳供电人对停电管理手段“榨取”到了极致，虽岁月辗转却经年不变，它们的背后，是一个企业服务乡土的动人歌行。

　　优服务

　　全力支撑建设现代供电服务体系“集大成之作”

　　努力把客户诉求转变为企业技术、管理策略，优化用电营商环境就有了最充足的底气。

　　近年来，深圳供电人全力践行“解放用户”理念，坚持用户主体地位，以改革思维，加快现代供电服务体系建设。2021年深圳在全国率先开展的工业园区供电环境综合升级改造，构建现代供电服务体系，优化用电营商环境的生动实践。

　　走进位于宝安福永的西乡蚝业工业园，会看到修葺一新的智能电房内，2台高能效变压器开足马力运行，代替了原本已使用近15年的老旧设备。粉刷后的墙面上，4块新装的计费电表上一一标注所属企业名，实现了“抄表到户”。

　　“聚焦用户需求，我们针对园区公用配电设备进行全面升级改造和统一运维，抄表结算到终端用户，切实把国家减税降费的优惠政策落到终端用户实处，为中小企业纾困解难，激发市场主体活力。”深圳供电局市场及客户服务部总经理黄慧山说。

　　整个改造工作共涉及深圳3000多个转供电工业园区，由政府投资并牵头开展。深圳供电局作为具体实施单位，充分发挥高效协同的前中后台作用。高端客户经理作为“敏捷前台”，与企业密切联络，将收集到的用户用电用能需求反馈至客户服务中心(现代供电服务共享中心)“中台”，“中台”迅速响应，在光伏、储能、充电、车网互动、绿电等用电用能服务方面创新开发优质丰富的产品，汇聚惠及用户的生态伙伴体系。

　　同时，政企合力为整项工作构筑了坚强“后台”，强化资源优化配置。以宝安区为例，区政府搭建以常务副区长为指挥长、涵盖宝安区28个成员单位的指挥部，深圳宝安供电局推动区政府和各街道开展多批次的协议“集中签订”，并建立分层级、多专业的技术团队，政企联合开展“专班运作”“专项执法”等工作，去年共完成444个园区的供电环境综合升级改造，工作量占全市34%。

　　2022年，深圳市预计将全面完成工业园区供电升级改造，整体工作正在稳步推进。终端企业不仅能享受直供电价，直接参与电力市场交易，而且享受到高能效设备、智能运维等更绿色、更智能的用电体验。

　　“园区的用电设备用了十多年，老化严重，电压不稳。改造之后，把一台闲置的1250千伏安的设备用起来了，用电安全、稳定性都提高了，而且电费还降了。”深圳市坪山排水有限公司行政负责人田义豪感激地说。

　　提供现代化供电服务，为客户创造价值，正是优化用电营商环境的应有之意。2021年，国务院印发的《关于开展营商环境创新试点工作的意见》中，综合考虑经济体量、市场主体数量、改革基础条件等，选择部分城市开展营商环境创新试点工作。深圳成为首批6个试点城市之一。这对深圳而言，是肯定，也是动力。

　　要想进一步解放用户，就必须解放思想、大胆实践，按照市场化的改革方向去探索建设现代供电服务体系。除了工业园区供电环境综合升级改造，深圳供电局还大力推广“南网在线”APP，客户绑定率超过90%;在深圳南山区建成的新一代智慧营业厅，打造开放共享灵活多变的生态圈合作展示平台;建成政企用电用能共享服务数字平台，为重点政企客户和行业用户提供用电用能全流程服务，积极开展“5条产业链+5条供应链”的客户分析，实时掌握产业链供应链大客户信息;擦亮深圳高端客户经理品牌，发挥尖兵作用带动整个客户服务体系转型发展……通过灵活、高效的机制，深圳供电局全力支撑建设现代供电服务体系“集大成之作”。

　　雄关漫道，一路潜行。深圳的电能终于化为无形，成了深埋血脉之间的宽容守护，掩映着市井街巷的人间烟火。但深圳供电人却从不隐逸泉林，抑或顾盼自雄，他们继续翻越关山、胸无点尘。

　　这，或许就是理想状态的“大隐于市”。

南网传媒全媒体记者 帅泉 毛春初 通讯员 杨晶晶 周薇