核心提示 今年3月，中央提出加快新型基础设施建设。新能源汽车充电网络是其中的一项重要内容。国家电网公司一直是我国充电桩建设运营的重要力量，已于日前宣布启动新一轮充电桩建设。就公司落实中央“新基建”部署，发挥电力供应和车联网平台服务优势，不断推进新能源汽车充电桩建设，国网能源研究院有限公司专家带来相关建议——
今年3月，中央提出加快新型基础设施建设。按照国家发改委给出的定义，新型基础设施包括了信息基础设施、融合基础设施和创新基础设施。新能源汽车充电网络不仅为新能源汽车发展提供基础性支撑，还是互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术的重要应用场景，是推动智能交通基础设施和智慧能源基础设施融合发展的重要抓手。
多年来，国家电网公司一直是我国充电桩建设运营的重要力量，为充电网络的进一步发展奠定了坚实基础。4月中旬，公司宣布启动新一轮充电桩建设，先期开工126个充电桩项目，投资规模达3.6亿元，全年安排投资27亿元，新增充电桩7.8万个，新增规模为去年的10倍。公司将进一步立足能源央企责任和定位，落实中央“新基建”部署，发挥电力供应和车联网平台服务优势，助力我国新能源汽车充电桩建设取得新的更大成效。
充电桩建设意义重大、前景广阔
新能源汽车充电桩投资需求巨大，是支撑国家新能源汽车发展战略落地的重要途径。截至2019年年底，我国新能源汽车保有量达到381万辆，充电桩保有量近122万个，车桩比约3:1。面对新能源汽车的快速发展，充电基础设施仍有较大短板，车多桩少导致的充电难等问题仍然是制约新能源汽车发展的重要因素之一。根据《新能源汽车产业发展规划(2021～2035年)》(征求意见稿)，到2025年我国新能源汽车销量将占汽车总销量的四分之一左右，预计届时新能源汽车保有量将超过2500万辆。即使按照目前车桩比保守测算，充电桩数量仍存在700万个以上的缺口。加快充电设施建设补短板、促发展的意义重大、作用显著，有利于促进新能源汽车发展，改善消费者用车体验，支撑我国新能源汽车发展战略的落地。
充电设施与数字经济相结合能够促进相关新产业、新业态、新服务发展，为经济增长提供新动力。充电桩产业链不仅涉及充电设备、新能源汽车及零部件等制造业，还是大数据、云计算、5G通信、物联网、人工智能、区块链(简称“大云物移智链”)等新兴信息技术重要的应用场景。加快充电设施与信息技术的融合发展，不仅能够提升充电网络数字化水平，更能够带动这些新兴产业的技术创新。此外，一定规模的充电桩将形成网络型基础设施，可以汇聚大量用户用车习惯、电池状态等数据资源，进一步驱动服务模式创新。围绕用户车辆充电这一核心业态，就可以衍生出电池更换、充电场站增值服务、有序充电、新能源二手车评估等新兴服务市场，创造出众多新的服务需求，催生新的服务业态，进一步引导和满足消费升级，满足人民对美好生活的需要。
充电桩是能源网、交通网、信息网“三网融合”的重要载体，能够促进传统基础设施转型升级。借助充电设施连接能源网络、交通网络和信息网络，能够通过创新“源-网-荷-储”智能互动模式，挖掘新能源汽车移动储能潜力;通过提升清洁能源充电比例，助推交通用能结构转型;通过能源互联网与车联网融合电力信息与车辆信息，促进用户出行效率、生活质量的提升与用能的优化。充电设施可以在促进“三网融合”，推动传统基础设施低碳化、智能化、数字化转型等方面发挥重要作用。
国家电网深耕充电网络建设运营，发展成效显著
在本轮“新基建”热潮到来之前，以国家电网公司为代表的充电网络运营商已非常重视充电网络建设。多年来，充电设施规模显著扩大，先进技术不断涌现和应用，运营服务平台持续优化和升级，互联互通水平得到较大程度的提升，取得了显著的社会经济效益，为充电网络建设迈向新阶段奠定了良好基础。
积极投资充电设施建设，服务充电设施并网供电，形成初具规模的充电网络。伴随我国充电设施从无到有，国家电网一直是充电网络建设领域中的主要推动者。截至目前，国家电网公司累计投资251亿元，共建成充换电站1.16万座、充电桩9.58万个。在完善城市充电网络建设的同时，超前布局高速路网充电设施，建成了“十纵十横两环”高速公路快充网络，为新能源汽车跨城行驶提供了保障。此外，国家电网公司持续为全社会充电服务商提供服务，充电设施接电容量达337.8万千伏安。
通过持续研发新技术，公司发挥了创新引领作用，促进了充电设施产业链的升级。在新能源汽车规模化发展的背景下，消费者对充电桩的技术水平和服务水平提出了更高要求。公司充分发挥自身技术优势，在行业内率先完成“即插即充”技术攻坚，大幅提升了用户充电体验;建成国内首座360千瓦大功率快充站，形成了具有自主知识产权的中国充换电标准体系;与行业内上下游企业合作研发无线充电、双向充放电(V2G)等新技术。
依托智慧车联网平台，公司整合了行业资源和数据资源，显著提升了充电设施的营运水平和用户充电便利性。在充电行业发展初期，运营商各自为战，不同运营商之间的充电桩无法互联互通，用户需要下载多个APP、购买多个充电卡、在多个平台中来回切换，全社会充电设备资源和数据资源未得到充分利用，还降低了新能源汽车用户的充电体验。面对该困境，国网电动汽车服务有限公司牵头联合多家运营商成立联行科技公司，通过打造“工业互联网+消费互联网”数字化车联网平台，在互联互通、政府平台、生态与数据合作等核心业务上发力。车联网平台已累计接入全国社会运营商超百家，接入充电桩45.7万个，覆盖全国85%以上的公共充电桩，深度互联互通比例超过50%，注册用户数超200万人。平台利用数字化技术手段为运营商提供充电需求匹配、运营分析服务，并承接政府监管平台业务。
通过充电设施与电力设施融合发展，公司打造了集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。充电基础设施作为连接新能源汽车与电力基础设施的桥梁，在发挥新能源汽车移动储能灵活性，实现能源跨时空优化配置方面具有巨大潜力。公司发挥能源互联网企业优势，聚合包括电动汽车充电负荷在内的分散负荷参与电力市场化交易;利用北京地区的新能源汽车，定向消纳青海光伏扶贫电力及甘肃清洁电力，实现了真正意义上的新能源车充新能源电、绿色零排放;引导北京等七市两千个站点、三千辆电动汽车参与华北电网调峰，打造国内首个负荷侧柔性资源聚合参与调峰辅助服务的商业化运营案例;积极探索V2G削峰填谷商业模式，完成50辆V2G车辆定制与300个V2G桩建设。
落实“新基建”部署，坚持服务为本，推动新能源汽车充电桩建设
当前，新能源汽车充电桩将迎来新一轮发展机遇。笔者认为，国家电网公司应继续积极发挥央企的责任与担当，在服务新能源汽车发展战略、服务能源转型发展战略、服务充电行业高质量发展、服务充电用户提高获得感四个方面，推动我国新能源汽车充电设施发展行稳致远。
一是加大充电桩投资力度，完善充电网络布局，提高并网供电保障水平，服务国家新能源汽车发展战略。公司今年将新增充电桩建设投资27亿元，预计将有效带动电网建设、元器件及设备制造、运营运维、整车销售与售后服务等相关产业投资超过200亿元;将加大公共、专用、社区、港口岸电等多类型充电基础设施投资示范力度，优化完善充电网络布局;将通过推广“互联网+”办电模式，提供省力、省时、省钱的“三省”并网服务，提升各类充电桩接入电网的便捷性，为全社会充电设施提供优质服务。
二是深化以充电桩为载体的能源互联网服务，提升清洁能源消纳能力，服务国家能源转型发展战略。随着电动汽车快速发展，可聚合的灵活负荷资源将不断丰富，未来可进一步推动形成规模化的负荷调节能力，参与电网辅助服务市场。应创新V2G商业模式，促进V2G项目商业化落地，丰富电网调峰手段，并为用户创造经济效益;服务电动汽车充放电负荷参与消纳富余可再生能源，吸引更多社会运营商参与车联网平台绿电交易，为清洁能源发展提供支撑力量。
三是强化车联网平台支撑能力，赋能多元市场主体共同参与充电桩建设，服务充电行业高质量发展。公司已经打造了全球最大的智慧车联网平台，未来可以进一步优化平台功能、探索新兴技术应用，通过对充电桩等各类终端设备的物联管理，提高数据采集的精细度和实时性，不断提升车联网平台的运营支持功能，为行业伙伴提供强大的后台支撑;还可以进一步通过私人桩共享、充电车辆引流、共建充电站、配套电网接入等方式赋能充电桩用户、桩群用户、场地资源方等合作伙伴，激发社会资本对充电设施的建设热情，为电动汽车充电行业高质量发展提供动力。
四是提供便捷、优质、经济的充电产品，服务充电用户提高获得感。“大云物移智链”等新兴信息技术的快速发展为提升服务质量带来很多渠道，可以依托“e充电”APP，深化营销、互动、会员、广告、增值等客户端功能建设;可以持续扩大深度互联互通水平，逐步实现充电用户跨运营商的统一支付;可以针对企业大客户，完善成员用户管理、大额支付结算、消费管理、车辆管理等功能，实现全线上便捷自助服务;可以扩大车企合作范围，不断拓展“车电服务包”的应用场景和服务内容，推动“即插即充、无感支付”先进技术应用，为电动汽车用户提供多方位优质服务。 (作者单位：国网能源院电网发展综合研究所)
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