“怎么又是外力破坏引起线路跳闸？班组里的党员先说清楚，怎么解决跳闸短路问题？”日前，云南电网公司昆明供电局输电管理所充分发挥党组织、党员的作用，到施工密集、隐患点多的昆明呈贡大学城现场解决防控措施不足的问题，推动党建工作与业务深度融合。

　　昆明供电局聚焦问题找措施，打造“引导力、驱动力、执行力、协同力、渗透力、约束力、改进力”的“七力”模型，把全面从严治党的理念和党建工作贯彻到企业的各个环节。

　　“三个导向”推进深度融合

　　“昆明供电局强化现场安全监督检查，现场作业违章、严重违章得到有效遏制，大量习惯性违章得到有效控制。但全局违章基量大，党员违章占比相对较高。”昆明供电局机关党委副书记、党建人事部副主任卜素表示。该局针对党员违章这个主要问题，聚焦作业性违章、管理性违章、装置性违章“三大违章”，逐层破“冰”。

　　建设本质型安全企业，供电企业党组织要履行好党章赋予的职责，把党的全面领导落实到企业生产经营管理的各个环节，注重目标导向、问题导向、基层导向“三个导向”。为解决党员违章占比较高的问题，昆明供电局党委成立了课题组，对深层次原因进行诊断分析，以在安全生产中落实党的全面领导为目标，紧盯有效降低党员违章比例、落实安全生产责任制等关节点狠抓落实。

　　为使安全生产责任制和党建责任制相互融合，昆明供电局把推动解决违章问题、保证安全生产纳入党建工作责任制考核评价体系。该局分层厘清各部门、单位、班组安全目标指标，分级划清各岗位的安全生产“黄线”“红线”“底线”，严控违章。各级党组织严格监督党组织和党员作用发挥，严肃党内政治生活和党员纪律，使党建工作成效通过企业生产经营的成果来体现，把党的政治和组织优势转化为发展优势。

　　“七力”模型推动党的领导落实到位

　　“为解决‘两张皮’问题，昆明供电局打造‘七力’模型，以党员模范作用引领带动身边群众，通过建规章、强机制、上平台，为安全生产的长治久安提供基本保障。”昆明供电局安全监管部党支部书记孔令说。

　　在加强引导力方面，昆明供电局明确一个目标，即党建工作与安全生产目标方向统一。该局要求，党建部门要参与制定安全生产专项工作方案，促使党建工作和安全生产工作“同谋划、同安排、同部署、同考核”，实现党建工作目标与安全生产经营管理目标有机统一，确保企业安全生产工作平稳有序开展。

　　驱动力方面，昆明供电局以违章管理作为落实党对安全生产全面领导的重要途径。昆明供电局以违章治理为切入点，通过安全监督管理中合理运用执纪监督“四种形态”，按照“触碰黄线”“触碰红线”“触碰底线”，分层分级分类实施党内问责，通过“不敢”“不能”“不想”巩固党员的思想认识和安全状态，促使党员主动发挥其在安全生产工作中的引领作用。此外，挖掘安全生产现状及存在的问题和隐患，制定切实可行的整改措施，引导党员自觉带头践行安全文化，进一步增强党建工作与企业生产经营工作“同频共振”。

　　该局着力提升执行力，抓实两个角色的作用发挥，促使党员领导干部和党员在安全生产中主动作为。与此同时，加强协同力，统筹策划在安全生产中落实党的全面领导的载体，以抓好基层党组织建设为载体，增强安全生产中党的全面领导的组织保障；以抓好党员积分管理和党员公开承诺为载体，促使党员落实安全生产职责；以抓好“书记项目”为载体，优化在安全生产中党组织和党员发挥作用的机制；以宣传教育为载体，激发党组织和党员在安全生产中发挥作用的内生动力。

　　在加强渗透力方面，该局增强党建工作的吸引力、针对性和实效性。通过营造良好的安全文化氛围提升党建工作的吸引力，以夯实党员责任区管理提升党建工作的针对性，以党员亮身份提升党建工作的实效性。

　　昆明供电局还不断健全监督检查和问责机制，提升约束力，真正做到层层压实安全生产责任。此外，提升改进力，即以刚性规定确保党的领导在安全生产中落实到位。昆明供电局党委制定并印发了《党组织和党员在安全生产工作中发挥作用实施方案》，以降低党员违章比例为着力点，以大幅减少党员身边“三无”情况为阶段性目标，提升在安全生产中各级党组织的组织力和战斗力，推动全面从严治党向基层、向现场延伸。“通过发挥‘七力’作用，党的全面领导在昆明供电局安全生产中体现得更鲜明，基层党组织书记主体责任履行更到位，党员违章比率下降趋势明显。”卜素表示。(欧阳婷婷 叶帅)