国网甘肃电力“格桑花”党员服务队脱贫攻坚电网升级改造建设工作受到藏区牧民赞誉。张华 摄

　　平凉供电公司党员为社区居民客户开展上门服务。 张稳平 摄

　　“4+2”全员党建工作责任体系是国网甘肃电力党建工作的一项创新实践。这一体系形成“横向到边、纵向到底”的责任网络，促进各级党组织、干部、党员和普通员工切实履行好各自的责任。

　　“要落实‘4+2’全员党建工作责任体系，抓好党建述职评议考核，确保党建责任层层落实。”8月16日，在河西750千伏第3通道工程现场，甘肃电力建设分公司党委主要负责人向工程3个项目部的20多名党员，传达国网甘肃省电力公司年中工作会议中关于落实“4+2”全员党建工作责任体系的要求。

　　“4+2”全员党建工作责任体系是国网甘肃电力党建工作的一项创新实践。“4”指主体责任、第一责任、直接责任和“一岗双责”。“2”指全体党员的共同责任和普通员工的基本责任。

　　近年来，在国家电网公司党组的坚强领导下，国网甘肃电力始终把党的政治建设摆在首位，全面实施“旗帜领航·三年登高”计划，充分发挥党委的领导核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，积极促进党建工作融入中心工作，持续提高企业服务地方经济社会发展的内生动力。

　　明责任实现全覆盖

　　“我承诺带头维护党中央权威，增强党性，弘扬正气，服务群众，维护团结……”

　　7月4日，国网甘肃电力在刘家峡水电厂举行“4+2”全员党建责任承诺活动，该厂电气分场党员代表和机械分场群众代表郑重承诺党建共同责任和基本责任。

　　“党员‘十带头’和群众‘十做到’，是在‘4+2’体系上的再创新，措施清晰、直接、明了，能够有效推动全员党建工作责任制落实。”国网甘肃电力党委副书记、副总经理魏琦说。

　　“4+2”体系针对各级党组织、党组织书记和各单位行政负责人、专职副书记、基层班子成员、全体党员、普通员工，明确了各自工作界面和主要任务。

　　“全员党建工作责任体系将各层级责任写得明明白白，党建工作摸得着、看得清，行动有了方向，做起来心里就更有底了。”刘家峡水电厂员工马春泉说。

　　为了进一步明确和落实党建工作责任，提升党建管理水平和价值创造能力，国网甘肃电力专门印发了《“4+2”全员党建工作责任体系实施方案》，提出了建立“层层负责、人人有责、各负其责、责任分明”的责任体系，形成“横向到边、纵向到底”的责任网络，促进各级党组织、干部、党员和普通员工切实履行好各自的责任。

　　“我们将通过这一体系有效解决党建工作不平衡、不充分，党建责任划分不明晰，落实不到位的问题，把党建优势转化为发展优势。”魏琦说。

　　软约束变成硬指标

　　7月初，甘肃电力检修公司6月份党建工作同业对标评比结果下来了。庆阳运维分部党总支书记马芳在A段排名里看到自己党总支的名字。

　　两个月前，庆阳运维分部党总支还位于甘肃电力检修公司党总支的D段排名，让马芳倍感压力。

　　为此，马芳多次召集总支委委员查短板、找差距、促整改，在党建同业对标的基础上制订党总支考核指标，进一步明确责任清单，层层传导压力，构建了横向到边、纵向到底的问责机制。

　　“我们将同业对标与绩效考核挂钩，充分发挥考核‘指挥棒’的倒逼作用，推动落实主体责任由‘软约束’真正变成‘硬任务’。”甘肃电力检修公司党建部主任柯成军介绍说。

　　“考核指标每一条都是硬杠杠，感觉党总支的担子比以前更重了。”马芳说。

　　国网甘肃电力在构建“4+2”全员党建工作责任体系的同时，专门制订了6项落实措施，确保把党建责任落到实处，使考核监督作用得到充分发挥。

　　国网甘肃电力健全责任考核机制，把责任落实纳入绩效考核指标体系；建立监督评价机制，开展党建民主测评；强化履责践诺，层层签订党建工作责任书；实行责任落实报告机制，第一责任人在年度抓党建述职评议会上分别述职；强化结果应用，将党建责任履行情况作为干部选拔任用、党员评先评优和员工绩效考核的重要依据；建立责任追究机制，对履责不到位的员工，采取通报、诫勉、组织调整等方式问责。

　　“目前党支部与党支部之间、党员与党员之间、员工与员工之间正在形成比学赶超、力争上游的浓厚氛围，形成推动企业高质量发展的合力。”柯成军说。

　　小积分激发大能量

　　6月底，玛曲县供电公司党支部刚刚公布了上月党员积分，达朝亮的电话就响了。党支部书记杨晓红在电话里说：“这月你排到倒数第三了，怎么弄的呀！”

　　达朝亮2017年7月进入玛曲县供电公司，对该公司同一年3月实施的“党员积分制”考核并不熟悉。工作中，达朝亮有股不服输的劲，没想到却在党员量化考核上被比了下去。这让他越想越不甘心。

　　不过，达朝亮能明显地感觉到，自从“党员积分制”实施以来，在“线损率”“电费回收”等积分指标的引导下，有些党员在工作作风、作用发挥上有了显著的变化。大小会上，管理人员会经常表扬那些在“党员积分制”中得到“小红旗”的优秀者。达朝亮决心，一定要在自己的“党员责任田”跑得更勤，绝对不能再落后于人……

　　实行党支部、党员“积分制”管理，是甘南供电公司针对基层实际专门制订的量化考核体系，通过建立健全监督激励机制进一步发挥党员作用，并以此为抓手增强党支部的凝聚力、向心力和战斗力。

　　“党员积分制使干部、党员和普通员工发生根本性转变，无形之中影响着其他党员。”甘南供电公司党群部主任刘东鹏说。当前，甘南供电公司下辖的22个基层党组织384名党员已经全部参与“党员积分制”考核。

　　“党员积分制”考核是甘南供电公司在“4+2”体系基础上延伸出的一条具有自身特色的基层单位党建考核路径，将为国网甘肃电力进一步推动党建工作提供重要参考经验。