“电力天山”外送难
新疆能源资源富余，当地电力消纳难度进一步加大。2016年2月17日，在新疆自治区政协举行的 “新疆特高压电网建设及电力消纳”对口协商座谈会上，该自治区经信委副主任彭季分析，电力消纳困难的主要原因有区外和区内两方面。区外方面，全国电力供应能力充裕，用电需求增长乏力，加大了疆电外送的难度；区内方面，近年来新疆装机增长快于负荷增长，产业化用电减少，在新常态下新疆重化工产业发展减速，钢铁、水泥等高耗能产业用电负荷 持续下滑，新能源超常规发展也影响了电力消纳。
此外，疆电外送市场受阻也让本就难消纳的新疆电更加雪上加霜，受内地电力需求减弱和电煤供应价格大幅度下调等因素影响，2015年仅完成疆电外送电量286亿千瓦时，与2015年初确定的359亿千瓦时外送目标相差73亿千瓦时。
一系列原因让新疆外送、内供电能消纳空间缩减，电能供需严重失衡，发电企业全面亏损，经营异常困难，经济下行压力进一步增大。
疆电外送，迫在眉睫。
2016年9月，国家发展改革委、国家能源局批复 《新疆维吾尔自治区电力体制改革综合试点方案》。同时，新疆自治区政府提出通过消纳新疆电能作为援疆工作补充升级，以市场化方式确定电价的“电力援疆+市场化”方案促进新疆电能外送消纳，实现各方共赢。
统筹全国一盘棋
根据双边政府框架协议，2016年，国网江西电力将购入国网新疆电力省间电量3亿千瓦时。全程参与这一交易的北京电力交易中心交易一部谢文对此记忆犹新。“2016年9月，北京电力交易中心收到江西省政府与新疆维吾尔自治区政府签订的框架协议，这也是电力援疆的第一笔交易。”与此同时，北京电力交易中心也陆续收到了其他省市的框架协议。2016年9月7日，北京电力交易中心在交易平台发布公告，开展第一批新疆送往江西、天津、江苏的“电力援疆”挂牌交易，共15亿千瓦时，宣告多方共同推动的电力援疆正式实施。
然而，并不是说有了框架协议就能马上安排疆电外送。“西北的输电通道当时基本都是满的，没有富余的通道给他们用，因为通道剩余是对资源的浪费。新疆的电一下子来了很多，需要很多通道，交易安排非常困难。”谢文说。
北京电力交易中心进一步优化调整交易安排，充分挖掘富余通道空间，统筹协调送电资源和市场主体，优先满足了 电力援疆送电需求。多方协调，竭尽全力，全国一盘棋，使原本“窝屈”的疆电得以源源不断地输送到大江南北。
作为新疆电力交易中心主任的房忠，如今想来，电力援疆的每一笔交易都令他难忘。他说：“在实施电力援疆过程中，国网新疆电力扮演着具体实施者的角色。2016年11月，新疆的电穿越国家电网辖区的西北、华中地区，通过江城直流送达惠州、进入广东，国家电网公司与南方电网公司的交易中心、调度机构密切协作，使得10亿合约全部落实。这也是2016年最大的一笔单体合约。”
