编者按：四川是水电资源大省，同时也有着丰富的天然气资源，这样的资源禀赋决定了其作为我国清洁能源生产端的定位。四川也主动服从国家西电东送、川气东送能源战略，克服水电移民搬迁、省内用气紧张等困难，持续保障水电、天然气外送，有力助推了东中部地区能源供给清洁替代，为我国能源革命做出了重要贡献。 

　　“什么是服从国家大局？四川推动能源革命，争创全国清洁能源示范省，无论是水电东送还是天然气外送，都是在为国家能源革命做贡献，这就是服从国家大局。”在谈到四川担当全国能源革命生产端问题时，四川省能源局相关负责人对记者说。 

　　四川素有“天府之国”的美誉，其能源结构的特点是“富水缺煤、丰气少油”。考虑到经济性、技术性等因素，其清洁能源发展时序为优先发展水电、有序开发风光。自2016年国家能源局批复支持四川创建国家清洁能源示范省，并将示范省建设纳入国家《能源发展“十三五”规划》以来，四川大力发展清洁能源，逐渐成为我国能源革命的重要生产基地。截至目前，四川可再生能源装机占比达83%。 

　　不仅是“四川的水电”  更是“中国的水电” 

　　四川是水电资源大省，技术可开发量1.2亿千瓦，居全国第一。全国规划的13大水电基地有3个在四川。截至目前，四川省水电装机达7589万千瓦，占全省电力装机80%，居全国第一。近年来，随着溪洛渡、锦屏等一批大型水电项目投产发电，四川水电不仅满足了省内的用电需求，而且积极服务国家“西电东送”战略，支援“三华”（华北、华中、华东）地区用电。数据显示，2017年四川省消纳水电约1662亿度，外送电量从2013年的688.81亿度提高到2017年的1389.34亿度，优化了东部地区能源消费结构。 

　　目前四川水电调节性能总体较差，具有季以上调节能力的电站装机占比约37%。对此，根据当前电力消纳形势和四川电网实际情况，四川省对水电开发政策进行了调整，省政府在2016年就出台了文件，全面停止5万千瓦以下小水电开发，科学有序推进5万—30万千瓦具有季及以上调节能力的中型水电和30万千瓦以上大型水电开发。 

　　“为此，四川省正在有序推进三江（金沙江、雅砻江、大渡河）水电基地建设，其中两河口、双江口项目分别是雅砻江、大渡河的龙头水库，白鹤滩、乌东德、叶巴滩等都有季调节能力，这也是国家规划的重点项目，预计'十四五'能建成投产，届时将较大改善四川水电的调节性能，并可在满足四川省内电力供应的同时，为华东、华北地区提供清洁能源支撑。”上述负责人强调，“在当前能源供给相对宽松的情况下，四川现在规划建设这些大型水电站，也是站在国家战略的角度，为未来全国大规模去煤炭后做能源补充，是为未来做准备的。” 

　　持续推动川气东送  做好风光前期规划 

　　众所周知，除水电外，四川还拥有丰富天然气资源，天然气已探明储量达2.9万亿方。其中川渝气田是我国重要的天然气基地，同时，川南页岩气开发项目也在顺利推进。2017年四川页岩气产能达45亿方，居全国第二。“十三五”以来，四川持续推动川气东送，每年年均外送天然气近60亿方。2017年，共开采天然气282亿方，外送73亿方左右，尤其在冬季保供时期，四川压降省内用气，每天外送天然气达4000万方，为北方地区清洁供暖做出了积极的贡献。 

　　对于风、光的开发利用，四川省能源局相关负责人介绍：“在当前技术条件下，风电、光伏与水电相比，上网电价相对较高，缺乏经济性，同时局部电网和外送通道受限，因此，四川首先要把得天独厚的水电资源开发好、利用好，不急于规模化开发风、光资源。现阶段主要是做好前期规划，只做示范意义的开发，如农光互补、渔光互补项目，为今后大规模开发做准备。”截至目前，四川已投产并网的光伏发电装机仅有138万千瓦，到“十三五”末也只有200万千瓦。去年，四川省对国家批复的凉山风电基地项目开发时序进行了调整，放缓开发节奏。 

　　宜电则电、宜气则气  持续推动压减煤炭产能 

　　四川省在积极优化能源供给清洁化的同时，大力探索省内能源消费的清洁化，按照“宜电则电、宜气则气”的原则，全力开展清洁替代工作。 

　　在政策方面，四川一方面制定了燃煤锅炉窑炉电能替代单一制0.105元/千瓦时的输配电价政策；另一方面，支持“煤改电”企业参与市场化交易，同时出台了统一的补贴标准，引导企业实施改造。2017年，替代电量60.23亿度，减少标准煤198万吨。在行业方面，推动新能源替代油气，以减少噪音和污染，这不仅仅指新能源汽车，也包括机场的“油改电”，港口的岸电建设，也是四川省交通领域电能替代的重要举措。 

　　“工业上我们主推'煤改电'。”该负责人表示，“但如果天然气能够稳定供应，无论是价格还是能源使用效率上，它都很有优势，这也符合大气污染防治的定位。”如在交通领域，四川建设了多个CNG（压缩天然气）加气站。截至2017年底，四川省天然气汽车保有量58万辆，电动汽车保有量4万辆。