156万家!十万亿!三部委明确公共机构能源服务市场

　　国家机关事务管理局等3部门近日印发《关于鼓励和支持公共机构采用能源费用托管服务的意见》(以下简称《意见》)，规范和加强公共机构采用能源费用托管服务工作。

　　《意见》明确能源费用托管服务的适用条件和优先对象。强调因地制宜，指出纳入重点用能单位名录、能耗超过基准值、能效未达到标准等情形的公共机构优先采用，不搞“一刀切”，确保精准有效。

　　《意见》规范了能源费用托管服务的操作流程。在总结提炼部分地方实践探索的基础上，规定了前期评估、组织采购、合同签订、组织实施、项目调整、后期评估、资产管理和费用结算，确保全流程、易操作。 

　　2021年6月1日国管局、发改委联合印发《“十四五”公共机构节约能源资源工作规划的通知》，通知提到：2020年，全国公共机构约158.6万家。

　　2021年11月16日，国管局、发改会、财政部、生态环境部四部委联合印发《深入开展公共机构绿色低碳引领行动促进碳达峰实施方案》，方案指出：有条件的地区2025年前实现公共机构碳达峰、全国公共机构碳排放总量2030年前尽早达峰。鼓励公共机构采用能源托管等合同能源管理方式。

　　对于如何鼓励，2022年9月，国管局、发改委、财政部印发《关于鼓励和支持公共机构采用能源费用托管服务的意见》，意见明确鼓励和支持公共机构采用能源费用托管服务，通过市场化机制激发市场主体活力，引入社会资本开展节能改造和运维管理。

　　意见明确指出：能源费用托管是合同能源管理的一种形式，是指用能单位委托能够提供用能状况诊断、改造、运行管理等服务的专业化公司，进行电、气、煤、油、市政热力、水等能源资源系统的运行、管理、维护和改造。

　　围绕公共机构节能减碳的设备改造、以及托管服务的10万亿市场将要开启。

　　据湖北日报报道：宜都现有174家公共机构，2021年用电量2400万千瓦时，支付用电成本1600万元。折合每家公共机构年用电成本在10万元左右。如果再加上气、煤、油、市政热力、水等能源资源费用，一个公共机构的能源资源服务费用也将再百万左右!

　　若以每家公共机构平均一百万的改造、设备升级费用测算，每家公共机构每年100万左右的用能托管费用计算。

　　2025年前，159万家公共机构进行节能降碳改造和能源托管市场将累积接近6万亿，到2030年将累加达到15万亿左右。