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百年三峡路 三峡青年说 | 邓小平如何推动三峡工程决策

中国电力网发布时间:2021-08-23 00:00:00

  海报设计:熊鑫

  

  1980年7月,邓小平视察三峡坝址和葛洲坝工程

  邓小平视察葛洲坝工程

  邓小平在宜昌视察

  邓小平在宜昌视察

  上回说到,葛洲坝工程的修建,磨砺了水电队伍,积累了宝贵经验。三峡工程的世纪之梦由此也进入新的阶段。

  1978年12月,党的十一届三中全会决定,把全党工作重点转移到社会主义现代化建设上来,开启了改革开放的序幕。国民经济和社会发展的需要,再次把三峡工程提上议事日程。

  1979年8月,邓小平与美国副总统蒙代尔签订《中美水力发电和有关的水资源利用合作议定书》,双方同意在平等、互利和互惠的基础上,促进和建立在水力发电和有关的水资源利用领域内的合作活动。

  1980年7月,邓小平视察三峡坝址和葛洲坝工程,详细了解三峡工程的防洪、航运、生态环境、工程论证和资金筹集等问题。邓小平说:“洪水淹到哪里,哪里要倒霉,人民要遭殃”,“修建三峡工程,对防洪所起的作用很大,发电效益很大。因此,轻易否定三峡不好”。

  邓小平这一次谈话,对三峡工程是一个极其重要、极其关键的转折。此后,三峡工程相关工作加速进行。1980年8月,国务院常务会议研究三峡工程问题,决定由国家科委、建委负责,继续组织水利、电力及其他方面专家进行论证、提出意见。1982年9月,党的十二大明确到20世纪末工农业总产值翻两番的目标。三峡工程具有巨大的防洪、发电、航运效益,可保障和促进国民经济和社会发展,愈加受到中央和社会各界的重视。

  1982年11月,邓小平谈到准备兴建三峡工程时说:“看准了就下决心,不要动摇。”12月,长江流域规划办公室开始研究正常蓄水位150米方案(低坝方案),并于1983年3月提出《三峡水利枢纽150米方案可行性研究报告》,5月由国家计委主持审查通过。

  1984年2月,中央财经领导小组召开会议,专门研究三峡工程问题,决定三峡工程采用正常蓄水位150米的方案,同意开始前期准备工作。会议还决定成立相关筹建机构。同年4月,国务院原则批准150米方案,要求“按正常蓄水位150米、坝顶高程175米设计。”随后,水电部和长江流域规划办公室加紧编制150米方案初步设计报告。

  1984年4月,国务院三峡工程筹备领导小组成立,李鹏任组长。6月,领导小组发出通知,成立三峡工程开发总公司筹备组,陈赓仪任组长。1985年3月,中共中央、国务院发出通知,成立三峡省筹备组,李伯宁任组长。

  在三峡工程按照150米方案筹备过程中,1984年10月,重庆市委、市政府向中央、国务院上报《对三峡工程的一些看法和意见》,提出:三峡大坝150米方案把重庆港置于库区之外,使重庆以下较长一段天然航道得不到改善,万吨级船队难以直达重庆;希望在最后确定正常蓄水位时,充分考虑发挥长江的潜在航运效益。180米方案综合效益大,能基本解决川江航运问题,建议中央予以考虑。

  1985年1月,邓小平听取关于三峡工程准备情况时针对重庆提出的蓄水位180米方案说:“三峡是特大的工程项目,要考虑长远利益,我们应该为子孙后代留下一些好的东西。”“低坝方案不好,中坝方案是好方案,从现在即可着手进行。”“反正是两条,一条是万吨轮要能到重庆,第二条是能防洪。”

  当谈到三峡移民要实行开发性移民方针时,邓小平说,“现在的移民方针对头了”,“100万移民也有办法安置,可以发展乡镇企业,也可以搞第三产业,还可以发展旅游”。针对李鹏说的“正在考虑成立三峡行政区,用行政力量来支持三峡建设,做好移民工作”,邓小平讲,“可以考虑把四川分成两个省,一个以重庆为中心,一个以成都为中心”。

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