深化实施“七抓”工程 持续推进基层党建规范化建设向下穿透

　　中国华润党委深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，认真落实国务院国资委党委实施基层党建提质增效“七抓”工程的工作部署，结合运用“高站位、低重心、新思维”华润党建工作法，深化实施“七抓”工程，突出“对标对表制定方案、逐条逐项指导推进、稳扎稳打推动落实、常态长效巩固提升”，推进基层党建规范化建设向下穿透，有效筑牢支撑企业高质量发展的基层基础。

　　高站位、低重心，对标对表制定方案。坚持高站位，提高思想认识、把准重大意义抓谋划。中国华润党委认真学习领会习近平总书记“坚持大抓基层的鲜明导向”、“必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策”的重要要求和关于主题教育“更加注重强基固本”的重要指示，深刻认识实施“七抓”工程的重要意义，中国华润党委书记先后在集团年度党建工作会、全国国企党建会召开7周年座谈会上系统部署落实“七抓”工程任务，推动党建规范化建设向下穿透。坚持低重心，结合华润实际、突出问题导向抓落实。中国华润党委对标对表党内法规制度要求，结合企业自身实际，围绕基层组织、书记、党员、活动、制度、培训、保障等7个方面，全面梳理问题现状，有针对性地制定《关于推进落实“七抓”工程、提升基层党建质量的工作方案》，细化21条重点措施，明确每条措施的完成时限和提升目标，为实施“七抓”工程系统制定施工图和任务表。

　　抓统筹、重结合，逐条逐项指导推进。通过专题解读、制度宣讲“破题”。依托集团季度党建工作例会机制，中国华润党委副书记对照“七抓”工程每项内容，分专题剖析问题现状、解读方案措施、宣讲制度规范、提出落实要求，有力推动“七抓”工程实施落地。通过深入调研、指导推进“解题”。集团成立工作调研组，自2023年7月份至今，先后前往17家业务单元调研指导推进“七抓”工程等重点专项工作;针对党建考核连年下滑或持续居于后列的单位开展专项调研，针对创新开展境外党建工作开展实地调研，分别形成专题报告，同步推进境内外党建规范化建设、实现均好发展;2024年进一步立项“深化党建与业务融合创效”调研课题，找准提升党建活动质效的思路措施。通过分层分类、精准施策“答题”。结合华润多元化实际，分层分类开展精准化指导，既遵循制度又考虑实情，实事求是推进制度和方案落地。同时着力推动不同层级、不同业务企业特点，准确把握“七抓”任务每个阶段的侧重点和层次性，避免平衡用力、平行推进，做到精准施策。

　　强督导、重实效，稳扎稳打推动落实。以问题通报促进提高认识。集团层面组织开展覆盖“七抓”工程各领域的问题排查和基础数据统计分析，全面摸清底数，通过党建工作例会，点名道姓通报下属法人企业党组织覆盖、党组织设置规范性、党组织换届工作、党组织书记“一肩挑”、党群部门人员编制配备落实情况、发展党员以及党员“空白企业”等方面的问题，督促业务单元党组织找准短板弱项。以严格考核落实跟踪问效。发挥党建考核指挥棒作用，修订《中国华润党建工作责任制考核评价办法》，将实施“七抓”工程作为业务单元党委履行企业党建工作主体责任的重要内容。在2023年度党建考核和党组织书记抓基层党建工作述职评议考核中，重点考评“七抓”工程工作成效，同时将“七抓”任务作为2024年度党建责任制考核的重要共性指标，通过健全考核机制推进“七抓”责任和任务落实。以抓实整改力求工作实效。注重结合当期重点工作，分阶段落实“七抓”措施，抓组织方面，督导222个设置欠规范的党组织优化调整、11个延期换届的党组织完成换届;抓书记方面，区别不同情况落实党组织书记和业务负责人“一肩挑”制度要求;抓党员方面，督导解决党员空白企业、党员发展和档案不规范等问题;抓活动方面，策划开展“落实二十大精神、推进‘1246’模式”、“促增长、赢战略”等党建主题活动;抓培训方面，统筹举办开展业务单元党委副书记、新任和现任党支部书记以及党务干部的专题培训，中国华润党委副书记面向3200多名基层党支部书记作专题授课;抓保障方面，严格落实“两个1%”的要求，推进党群队伍建设及职业发展。

　　建体系、促深化，常态长效巩固提升。把“七抓”工程作为一项管长远的长期工作，建立健全与之相配套的工作体系，推动长抓不懈、久久为功。建立标准化党务实操文本体系。以党内法规制度为依据，研究制定《华润党务实操工作标准化手册》，把制度要求转化为清单化、表单化、流程化工具，优化集团“党建e站”信息化平台功能和应用，运用智数化思维有效执行制度。建立多维度党内培训体系。依托中国华润党校等培训机构，建立覆盖业务单元专职副书记、新任和现任支部书记以及党务干部的培训体系，统筹举办党建能力提升班、专业赋能班等班次，为推进“七抓”工程提供赋能支持。建立华润党建品牌体系。制定《中国华润党建品牌体系建设三年行动方案》，将实施“七抓”工程的典型案例纳入标杆党建品牌的培育选树范围，拓展党建工作的品牌活力和价值创造。