国资委重磅!事关央企市值管理、整合、稳定市场
产业财经2024-01-25
1月24日，国新办就聚焦增强核心功能、提升核心竞争力，更好实现中央企业高质量发展举行发布会。国务院国资委副主任袁野等相关负责人就备受市场关注的央企重组整合、新一轮国企改革、战略性新兴产业发展，以及央企控股上市公司高质量发展等相关情况进行了介绍。
发布会上，国资委相关负责人对于将市值管理纳入中央企业负责人业绩考核的介绍，引发了市场强烈反响。当日，一批“中字头”股票纷纷大涨。有市场人士认为，国资委本次提出研究市值管理纳入中央企业负责人业绩考核，除了极大提振了市场信心外，更重要的是，市值管理理念得到正名，央地国企控股上市公司接下来有望在市值管理层面积极作为。
24日，部分央企控股上市公司高管及相关负责人积极回应“市值管理”热点。受访企业普遍表示，接下来将持续强化信息披露和投资者关系管理，积极通过回购、分红等方式回报投资者，提振投资者信心。
市值管理成效有望纳入央企负责人业绩考核
国务院国资委产权管理局负责人谢小兵在发布会上表示，国务院国资委将进一步研究将市值管理纳入中央企业负责人业绩考核。
“前期，我们已经推动央企把上市公司的价值实现相关指标纳入上市公司的绩效评价体系中。在此基础上，将把市值管理成效纳入对中央企业负责人的考核，引导中央企业负责人更加重视所控股上市公司的市场表现，及时通过应用市场化增持、回购等手段传递信心、稳定预期，加大现金分红力度，更好地回报投资者。”谢小兵表示。
将“市值管理”指向更好地回报投资者，恰好与当日中国证监会副主席王建军接受媒体采访时着重提出要“建设以投资者为本的资本市场”的观点相吻合。
中信建投证券首席经济学家黄文涛表示，将市值管理纳入中央企业负责人业绩考核是对央企考核体系的完善，是“一利五率”之后的一个重要里程碑。加强央企的市值管理，一方面有利于推动企业通过回购、分红等方式回报投资者;另一方面，有利于推动企业不断强化自身竞争力，做大做强，跻身世界一流企业行列，进一步发挥央企在国民经济中的支柱作用，加快现代化产业体系的建设。
“国资委这次公开提出市值管理，是为科学正确的市值管理‘正名’，为市值管理去污名化。”上海荣正企业咨询服务(集团)股份有限公司董事长郑培敏对上海证券报记者表示，央企控股上市公司的市值管理，要秉承阳光、合规、系统和专业的四项原则，其中特别要在公司治理、激励机制、ESG等方面不断改进，更好利用资本市场、回报社会和投资者。
清华大学中国现代国有企业研究院研究总监周丽莎建议，国有控股上市公司应重视合规市值管理理念和措施，提高投资者沟通交流，做好信息公开，增加国有资产保值增值的考核市值比重，提高股权激励与员工持股覆盖面和力度，综合全面地提高国有控股上市公司市值的关注度和重视度。
进一步完善市值管理体系多家央企积极回应
24日，多家央企控股上市公司相关负责人就市值管理将纳入中央企业负责人业绩考核这一消息接受了记者采访。
中国石化副总裁、董事会秘书黄文生表示，国资委提出进一步研究将市值管理成效纳入对中央企业负责人的考核，将进一步推动央企控股上市公司强化价值管理、提升股东回报水平。未来，中国石化将在做强做优主业、实现高质量发展的同时，继续保持分红政策的连续性和稳定性，常态化采用市值管理工具维护公司价值、提升股东回报;以投资者需求为导向，进一步提升信息披露质量，加强资本市场沟通，增进投资者对公司的价值认同，提振投资者信心。
“把市值管理成效纳入对中央企业负责人的考核，有利于鼓励和引导上市公司积极开展价值经营与价值传递活动，完善市值管理体系，依法合规、科学合理推动上市公司内在价值与市场价值齐头并进、共同成长。”中国海油总法律顾问兼董事会秘书徐玉高表示。
中国电信董事会秘书李英辉表示，中国电信高度尊重资本市场，重视市值管理和投资者回报，自2021年发行A股上市以来，公司以回A为“大平台、总抓手”推动高质量发展，将市值管理作为高质量发展的一项重要指引，综合施策、统筹推进市值管理工作。
中国交建董事会秘书周长江表示，公司作为国有资本投资公司试点企业，将在组织管理市场化、主业产业聚集化、产业投资基金化、资本运作多元化等多方面树立先行先试的示范作用，利用丰富的上市资源，拓宽融资渠道，积极探索股权融资路径，引入高匹配度、高认同感、高协同性的战略投资者，有效降低财务杠杆、减少财务费用，加强上下游产业链联动，加速推进新兴产业及“三新”业务成长，实现高质量发展。
大力推进信息通信等领域专业化整合
如何做好市值管理?通过专业化整合，提升公司主业竞争力，也是题中应有之义。
“下一步，国务院国资委将按照国有企业改革深化提升行动有关要求，围绕坚定不移做强做优做大国有企业的目标，推动重组整合工作进一步走深走实。”关于重组整合的部署安排，国务院国资委副秘书长、财务监管与运行评价局局长、新闻发言人李冰表示。
据介绍，国有企业重组整合工作的一个落脚点，是加强统筹谋划，提升重组整合整体成效。国资委将从国有经济布局优化和结构调整全局出发，结合“十四五”规划落实，统筹谋划好重组整合的主攻方向和重点任务，有计划、有节奏地调整优化布局结构。
服务国家战略是国企重组整合的主要方向。李冰表示，国资委将稳妥实施战略性重组和新央企组建。把落实创新驱动发展战略、区域协调发展战略，建设科技强国、制造强国、网络强国等战略，作为战略性重组、新央企组建的着力点，持续推动国有资本“三个集中”，充分发挥国资央企“顶梁柱”和“压舱石”作用。
战略性新兴产业将成为国有企业专业化整合的重点领域。李冰表示，中央企业要发挥引领带动作用，根据战略性新兴产业融合集群发展特点，更大力度开展信息通信、新能源、装备制造等领域专业化整合，积极开辟新赛道、抢占新高地、塑造新优势，深化产业链生态圈战略合作，加快提升现代化产业体系建设水平。
2024年聚焦三大国企改革重点难点任务
2024年是新一轮改革深化提升行动落地实施的关键一年。袁野介绍，国资国企将统筹安排进度、抓好推进落实，在重点难点任务方面务求取得突破。
袁野表示，国资国企首先要围绕优化资源配置深化改革，聚焦服务国家重大战略，进一步推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。“在工作中，我们将继续实施好战略性重组和专业化整合，优化国有资本经营预算投入，加大新产业新赛道布局力度，推动传统产业强基转型，提升产业链韧性和安全水平。”袁野说。
同时，国资国企要围绕完善体制机制深化改革。一方面，加快健全中国特色国有企业现代公司治理，分层分类、动态优化党委(党组)“前置事项清单”，推进科学理性高效的董事会建设，把制度优势转化为发展优势。另一方面，将持续完善市场化经营机制，推进任期制和契约化管理工作提质扩面，构建精准高效、规范有序的收入分配机制，加快建设现代新国企。
此外，国资国企还要围绕健全制度保障深化改革。进一步明确出资人监管权责事项，推动经营性国有资产集中统一监管，更好发挥专业化、体系化、法治化、高效化监管优势。进一步优化考核体系，实施“一企一策”“一业一策”考核，增强政策供给的精准性、科学性和一致性。健全协同高效的国有资产监管体系，切实提升监管效能，维护好国有资产安全，为企业改革发展营造良好环境。
来源：上海证券报
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