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国家发展改革委部署四方面举措 保障迎峰度夏能源电力安全稳定供应

上海证券报发布时间:2023-07-27 12:21:55  作者:李苑

  “总的来看,今年迎峰度夏保供准备工作做得比较早、比较充分,我们有信心、有底气、有能力保障迎峰度夏能源电力安全稳定供应。”国家发展改革委副秘书长欧鸿7月26日在国务院政策例行吹风会上表示。

  据介绍,目前,全国日调度发电量已三创历史新高,全国最高用电负荷两创历史新高。分地区看,华北、华东、南方、西北四个区域电网以及浙江、福建、广东等14个省级电网最高用电负荷创历史新高累计达50多次。由于各方面能源电力保供工作扎实稳妥,措施有力有效,截至目前,全国电力运行平稳有序,居民生活和重点用电需求得到有效保障。

  “高温天气是夏季用电需求快速增长的主要原因之一。” 欧鸿表示,根据气象部门预测,8月份,华北、华东、华中、西南等地区出现高温热浪的风险较高,将拉动用电需求快速增长,对能源电力保供提出了更高要求。对此,国家发展改革委也作了部署和准备,全力以赴保障电力安全稳定供应。

  欧鸿提到四个方面的部署和准备:

  一是千方百计做好一次燃料供应,进一步加强对各地电厂电煤库存的监测。针对个别库存偏低电厂,积极协调煤源和铁路运力,坚决避免因缺煤影响机组出力。同时,加强长三角、珠三角、川渝等重点地区发电用气保障,提升气电顶峰发电能力。

  二是多措并举,推动电源应发尽发。持续做好发电机组的运行管控,合理控制非计划停运和出力受阻规模,切实保障火电、核电、大水电等支撑性电源高水平出力。优化运行调度,保证风电、光伏发电等各类电源多发满发。

  三是用足全网资源,提升余缺互济水平。坚持全国一盘棋,充分发挥大电网资源优化配置平台作用,用足用好跨省跨区输电通道,发挥中长期和现货市场作用,实现跨省跨区电力余缺互济,精准错峰。适时启动跨省跨区应急调度,保障全网电力资源充分调用。

  四是做好极端情况的应对准备。为应对极端高温天气,国家发展改革委坚持底线思维,指导地方和企业做好应急预案。当预计出现短时电力缺口时,坚持需求响应优先的原则,以市场化方式鼓励用户主动调整优化用电行为。必要时,科学启动有序用电,牢牢守住民生和重点用电底线。

  近年来,在用电负荷不断攀升的情况下,除了提升供给能力外,很多声音认为应当在需求侧发挥调节潜力,节约用电、缓解用电高峰压力。对此,国家发展改革委经济运行调节局负责人关鹏表示,国家发展改革委持续推动电力需求侧管理相关工作,形成了较为完善的电力需求侧管理政策体系,对推动节能降碳和绿色发展,确保电力安全有序供应发挥了积极作用。

  “今年以来,我们会同有关方面组织修订了《电力需求侧管理办法》,已完成社会公开征求意见,将加快推动印发。” 关鹏透露。

  关鹏表示,下一步将加大需求侧资源开发利用力度。近年来,电动汽车、新型储能、分布式电源、虚拟电厂等需求侧新主体新业态不断涌现,国家发展改革委鼓励各类经营主体积极参与市场化需求响应,通过自主降低用电负荷来获取相应收益。预计到2025年,各省需求响应能力达到最大用电负荷的3%至5%;其中年度最大用电负荷峰谷差率超过40%的省份,需求响应能力将超过5%。

  来源:上海证券报 作者:李苑


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