拒绝调查，柬埔寨光伏企业硬刚美国商务部

　　柬埔寨企业为何退出美国调查?

　　近日，柬埔寨的两家主要太阳能企业——Solar Long和Hounen Solar，宣布退出美国商务部对其进行的反倾销调查。这一消息在引发了业内的广泛关注。这两家公司原本被美国指定为“强制应诉者”，因为这两家公司向美国出口了大量的光伏组件，因此他们需要代表柬埔寨行业应对美国的倾销指控。但是由于“无法再调查中投入过多精力”，它们决定不再参与调查，选择退出。

　　Solar Long和Hounen Solar的退出并非偶然。这两家公司通过其代理律师对外发表声明，出于时间和资源的限制，它们无法继续为反倾销调查投入精力。值得注意的是，作为“强制应诉者”，它们不仅代表自己的公司，还代表了整个柬埔寨太阳能行业，如果能够有效配合调查，可能争取到较为优惠的关税待遇。现在，随着两家企业的退出，它们将失去为自己争取独立关税率的机会，很可能会面临统一且较高的惩罚性关税。

　　东南亚光伏面临困境

　　2024年5月，美国太阳能制造业贸易委员会(AASMTC)向政府提交申请，要求对从马来西亚、柬埔寨、越南、泰国这四个国家进口的太阳能电池和组件进行反倾销和反补贴调查。美国太阳能制造商指控，这些国家的企业通过以低于生产成本的价格将太阳能产品出口至美国，严重损害了美国本土产业。

　　根据美国国际贸易委员会(USITC)的初步裁定，调查发现“合理迹象”表明，来自东南亚的太阳能电池和组件确实对美国国内产业造成了实质性损害。因此，调查将继续深入展开。7月5日，USITC发布了详细的报告，阐述了其初步裁定的依据，并收集了相关数据。如果最终确认存在倾销行为，美国商务部可能会追溯征收反倾销和反补贴关税。

　　退出调查的影响

　　这种退出的代价是显而易见的，在反倾销和反补贴调查中，如果企业不配合，通常会面临最高税率的处罚。根据美国国内支持贸易保护的代表律师Tim Brightbill的分析，Solar Long和Hounen Solar退出意味着它们拒绝积极配合商务部的调查，这极有可能导致美国政府对其征收高于平均水平的惩罚性关税。

　　事实上，未能参与调查的企业通常会被视为“不合作”，因此很可能适用最高的反倾销税率，进一步限制这些公司在美国市场的份额。

　　而根据美国清洁能源协会(CEA)的观点，即使调查尚未完成，美国可能会在初步裁定期间暂停来自这些国家的太阳能产品进口。这意味着在最终结果出来之前，东南亚国家的太阳能企业可能会面临更大的市场不确定性，进而导致供应链的中断和市场波动。

　　来源：NE-SALON新能荟XW