浙江平阳县：到2025年，“零碳”公共机构光伏覆盖率达到50%

5月1日，浙江省温州市平阳县人民政府印发《2023年平阳县公共机构节约能源资源工作要点》，文件提出，加大可再生能源利用和热泵、高效储能技术应用力度，鼓励市场化方式推动分布式光伏、光热项目建设，新增1个以上合同能源管理改造项目。深挖分布式光伏潜力，充分利用机关、学校、医院等公共机构屋顶发展“自发自用、余电上网”的分布式光伏，到2025年，公共机构新建建筑可安装光伏屋顶面积光伏覆盖率达到50%；既有建筑宜建尽建，其中“零碳”公共机构光伏覆盖率达到50%。

原文如下：
各(镇)乡人民政府、县机关各单位：

现将《2023年平阳县公共机构节约能源资源工作要点》印发给你们，请认真遵照执行。
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。全县各级公共机构要全面贯彻落实党的二十大精神和省十五次党代会、省委十五届二次全会精神，深入实施绿色低碳引领行动，按照《浙江省公共机构节约能源资源“十四五”规划》要求，坚持系统谋划、改革攻坚、绿色低碳、数字赋能，实施全面节约战略，争做全省公共机构能源资源节约和生态环境保护工作高质量发展的示范地、样板地，充分发挥公共机构的示范引领作用。

一、坚持系统谋划，强化目标管理

坚持把能源节约贯穿于公共机构运行全过程、各环节，严格执行能源消费总量和强度双控制度，根据我省公共机构节约能源资源“十四五”规划要求，做好“十四五”公共机构节约能源资源中期评估迎检工作。2023年度全县公共机构单位建筑面积能耗、人均综合能耗、人均水耗分别下降3%、3.6%、4.2%（同2020年底数据作比较）。探索能耗“双控”向碳排放“双控”转型的管理体系，根据我省公共机构能耗定额标准，条件成熟单位可以能源资源消耗定额与一定下降率相结合的方式开展标准应用试点。按照《深入开展公共机构“十四五”绿色低碳引领行动促进碳达峰实施方案》要求，协同推进公共机构绿色低碳发展合作机制，探索县有关单位教科文卫体联席会议制度，明确教科文卫体系统工作职责，为全县实现碳达峰贡献力量。

二、持续示范创建，发挥标杆效用

推动落实水资源消费总量和强度年度下降指标，持续推进节水型单位建设和复核工作，探索推动党政机关创建节水型标杆单位，年度目标任务纳入最严格水资源管理制度考核。加大示范案例推广力度，积极参与公共机构能源资源节约示范案例、节水型高校典型案例等遴选活动。会同相关部门联合印发《平阳县公共机构空调负荷柔性调控工程实施方案》，全面优化空调用电结构和能效水平，全县力争完成公共机构空调变压器容量在315kVA及以上负荷柔性调控改造工程，改造后符合条件的可优先纳入虚拟电厂资源，接入新型负荷管理系统，有效应对夏、冬两季用电高峰。有序实施煤炭消费替代，加快推进终端用能电气化，加大可再生能源利用和热泵、高效储能技术应用力度，鼓励市场化方式推动分布式光伏、光热项目建设，新增1个以上合同能源管理改造项目。深挖分布式光伏潜力，充分利用机关、学校、医院等公共机构屋顶发展“自发自用、余电上网”的分布式光伏，到2025年，公共机构新建建筑可安装光伏屋顶面积光伏覆盖率达到50%；既有建筑宜建尽建，其中“零碳”公共机构光伏覆盖率达到50%。

三、坚持绿色低碳，转变生活方式

坚持不懈做好绿色低碳发展理念的日常宣传，组织公共机构节能宣传周系列活动，举办面授培训班等教育培训活动，普及节约能源资源知识，宣传绿色低碳发展理念。借助媒体力量，发挥“互联网+”优势，利用“云”上平台，拓展宣传渠道、创新宣传形式、丰富宣传内容。推广实施《机关事业单位食堂餐饮节约管理规范》地方标准，科学推进各类公共机构加强食品节约减损管理，按照公共机构绿色食堂建设工作的实施意见，高质量完成1家以上公共机构“绿色食堂”创建工作。常态化开展“光盘行动”等反食品浪费活动，积极开展世界粮食日主题宣传活动。根据《浙江省公共机构生活垃圾分类工作方案》要求，充分发挥公共机构生活垃圾分类示范点作用，党政机关生活垃圾分类示范单位创建率到达60%以上，带动各级公共机构全面加快实施生活垃圾分类制度。加大绿色采购力度，持续开展县级以上行政中心食堂、超市全面停止使用不可降解一次性塑料制品，引导党政机关等公共机构积极参与“无废城市细胞”创建工作。

四、坚持数字赋能，强化监督考核

到2023年底前，县府大院实时能耗监测系统接入市公共机构节能管理平台。加强与县有关部门协同，探索通过督查、审计等方法，充分运用行政、经济、宣传教育等多种手段，强化节能降碳的刚性约束。根据《浙江省公共机构节约能源资源评价管理办法》，以四色码与五星级作为依据，激励促进全县各级公共机构在“双碳”工作中有效发挥示范引领作用，广泛形成绿色低碳生产生活方式，确保实现节能降碳目标。