新华社北京７月５日电（记者张钟凯 张玉洁）保尔森基金会５日在京发布报告《风光无“限”——助力京津冀可再生能源的领军之旅》，报告建议中国借鉴德国和美国德州的能源改革经验，设立京津冀可再生能源并网试点区，提高非化石燃料发电占比，改善空气质量。
国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山在发布会上指出，中国正在加大力度推动从以化石燃料为基础的高碳能源系统向清洁、低碳的能源结构转型，在此进程中太阳能、风能等新能源比例不断上升，但受认识水平、利益格局和体制机制等因素影响，弃风弃光等可再生能源消纳挑战已经成为制约中国可再生能源发展的关键问题。
报告指出，作为２０２２年冬奥会的联合举办地，张家口拥有丰富的风电和光电资源，被列为首个国家级可再生能源示范区，张家口风电和光伏发电容量计划到２０３０年增长到５０吉瓦，但张家口城市规模较小，用电需求有限，导致弃风率居高不下。
自然资源保护协会中国项目副主任游梦娜表示，中国对可再生能源的投入以及可再生能源发电装机容量均已位居世界前列，但可再生能源发电量却落后于其他许多国家，可再生能源消纳问题是主要原因。
报告建议，可将试点扩大到张家口之外，将整个京津冀地区设为“可再生能源并网试点区”，把张家口的清洁电力直接输送到北京和天津等电力需求较高的中心地区。
据介绍，经过类似能源规划改革，德国２０１５年的可再生能源未消纳率低至１％，美国德州这一比率低至０．５％，而京津冀地区在电力需求和可再生能源分布特点上与德国和美国德州相似，可以在输电规划、调度和市场政策方面采取类似措施。
报告指出，将可再生能源并网试点扩大到整个京津冀地区，不但可以提高可再生能源新增电力与输电规划的协调性，还可以探索区域性电力现货市场制度，实现可再生能源的全区调度。
“京津冀地区可以在提高可再生能源利用和降低弃风率方面发挥积极领导作用，这两点也是中国实现清洁能源和减排目标的关键，将张家口的清洁电力输送到整个京津冀地区也有利于推动京津冀区域经济一体化进程。”报告作者、保尔森基金会中国研究部副主任侯安德说。
