业界期盼已久的储能行业的春天终于迎来曙光。
6月7日，国家能源局正式发布《关于促进电储能参与“三北”地区电力辅助服务补偿（市场）机制试点工作的通知》（国能监管［2016］164号）。《通知》的最大亮点莫过于明确了电储能设施的独立市场主体地位，政策规定，无论是在发电侧还是用户侧建设电储能设施，均可作为独立市场主体、或与发电企业联合,参与调峰调频等辅助服务市场交易。
采访中，不少业内人士对政策的出台表示欢迎，认为“意义很大，推动储能行业往前迈出了一大步。”
确定身份很重要
“这一政策确立了电储能在电力系统中的合法地位。”北京睿能世纪科技有限公司CEO牟镠峰在接受记者采访时表示，“这一身份很重要，能够推动储能市场的发展。以前储能没有身份，只是作为一个辅助设备由电厂来使用，但现在则明确了电储能可以接入电网。如果没有这种身份，电网就无法找到依据接纳电储能接入电网。”
据记者了解，储能技术经过近20多年的发展，已经具备了在电力调频市场上参与生产的优秀能力，许多国家都已经建立了储能参与调频市场的制度。
比如美国，早在2007年就确定储能身份，规定储能可以作为非常规电源接入电源。美国联邦能源管理委员会颁布的2007年第890号法令和2008年第719号法令，使全国的独立系统运营商对其调节和作业程序进行修订，从而允许储能进入批发能源市场。
但在国内，储能由于不具有市场主体地位、补偿机制不明确、调度经验缺乏等原因，一直未得到长足发展。在“三北”地区电网中，AGC调频电源几乎全部为火电机组，优质调频电源稀缺，对风电的开发利用形成制约。明确了身份即打开了市场应用的大门，随着示范项目的推进，储能将名正言顺地参与到辅助服务市场中。
不过，这一《通知》对“三北”地区化解居高不下的弃风顽疾，效果究竟有多大？
“在消纳弃风上的作用，短期内应该不是特别大。《通知》只是定调，为可再生能源的发展提供了一条有效的技术路径。为化解新能源消纳打开了一扇门。至于后续能发挥多大的作用，要看储能的成本能否降下来。这也是储能商业化发展的关键所在。”牟镠峰进一步表示。
市场来决定采取何种储能技术
《通知》中提出，“三北”地区各省原则上可选取不超过5个电储能设施参与电力调峰调频辅助服务补偿(市场)机制试点。
关于这5个示范项目的遴选，“将会是下面来申报，市场来决定，应该各种储能技术都会包括。”不少采访对象对记者说，“政府搭建起平台，企业来具体执行。国内要实现规模化应用，各种技术应该都需要。”
目前国内储能应用有铅酸、锂电和液流电池等。就单独一次性成本而言，无疑铅酸电池最具优势。“不过，适合大规模储能的技术应符合三个条件，一是安全性好；二是生命周期性价比高，必须包括产品报废后的无害化处理成本；三是环境负荷小。综合这三点来看，环境友好的液流电池是国际上公认的比较适合大规模储能的技术。”中国科学院大连化学物理研究所首席研究员张华民表示，“最近，加拿大西安大略省电力公司招标的9个共计17.5MW的储能项目中，5种储能技术中标，其中液流电池共中标了4个项目，共计8MW。”
目前业内致力于降低储能成本，目标是每千瓦时降到1000元。牟镠峰说：“美国的目标是到2022年实现千瓦时成本150美元，中国要实现这个目标也是有希望的。随着国家对储能政策的加码，技术和资本的涌入，这个目标是有可能实现的。”
关于业界关注的补偿方式，《通知》中称，“国家能源局区域监管局要根据‘按效果补偿原则’尽快调整调峰调频辅助服务计量公式，提高辅助服务补偿力度，保持辅助服务补偿政策的连续性、稳定性。”
采访中，有人认为应该“根据发电价值来定，发电越多，补偿越多，发电越少，补偿越少。”也有人认为“按照项目的实际投资额占比补偿可能更好，当然还要有检查机制，便于及时发现并消除出现的问题。”
期待更多细则出台
2015年以来，从党中央、国务院，到国家发改委、国家能源局，陆续出台多项支持储能发展的政策，储能正愈发得到重视。这次通过对辅助服务市场补偿机制的完善，无疑将推动储能产业商业化发展提速。
“推动储能商业化提速是确定的，这次的政策文件坚定了很多人的信心。电池厂商、集成商的信心更足了。”牟镠峰语气中流露着信心。
不过，采访中，也有不少采访对象表示，对这一《通知》还缺乏官方权威的解读，具体的条款“还是模糊，没有细化”。
“期待国家主管部门在这一指导文件的基础上，尽快推动后续相关配套文件、实施细则的出台。”北京索英电气技术有限公司董事长王仕城告诉记者，“同时在收益方面要明确，这也是整个行业所期待的。”
“我认为这是一个基础性的文件，后续的相关文件还将陆续出台。”牟镠峰说，“除了在发展风电、光电压力较大的‘三北’地区，储能作为未来电网的一个重要的组成部分，也将会扩展到其他地区。”
张华民也认为，现在的储能产业处在超临界状态，如果有具体的产业政策推动，就会有爆发性发展。而且随着分布式发展、能源互联网、微电网的发展，储能必不可少。“可再生能源发展，没有储能很困难，储能技术肯定是要在行业内推广的。”
“储能市场是一个非常庞大的市场，规模可达到千万亿规模，随着可再生能源的发展，储能成为必不可少的支撑技术，也给储能发展带来想象的空间。”王仕城认为。
