“领跑者”计划的落地，在过去两年中，究竟在哪些方面实现了领跑，又将走向何方？
2月16日，由中国光伏行业协会主办的“光伏行业2016年发展回顾与2017年形势展望研讨会”在京召开。中国光伏行业协会秘书长王勃华在《我国光伏产业发展情况》的主题报告中提到，2017年光伏产业要重点关注“领跑者”项目将会继续催化PERC、黑硅等领先技术的进步，前沿技术依托基地的建设将会推动超高效电池技术发展和自清洁等新材料的规模应用。
从2015年6月“领跑者”计划正式启动，到2016年国家批复的8个“领跑者”基地均完成招标。“领跑者”计划的落地，在过去两年中，究竟在哪些方面实现了领跑，又将走向何方？
迫切呼唤
自2013年国务院发布《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》以来，受益于国家政策支持和良好发展环境，我国光伏行业扩张迅猛。近4年来，光伏年均增长率均超过60%。来自中电联的统计数据，2016年我国新增光伏装机容量更是达到历史性的3459万千瓦，首次超过风电，约占当年全球新增光伏装机容量的一半。
快速发展的同时，一些问题也日渐凸显，主要体现在部分落后产能不能及时退出市场，先进技术产品得不到很好的市场推广，光伏行业整体产业升级缓慢，而技术进步和产业升级正是制约光伏行业健康发展的关键所在。再加之实行固定的上网电价，导致一些开发企业在设备招标时存在非理性行为，一些光伏发电工程存在质量和安全隐患。
从经济性方面考量，由于上网电价较高，光伏上网的度电补贴是风电的两倍左右，高度依赖政策而非市场机制，带来的直接后果是补贴资金捉襟见肘，使得光伏行业处境尴尬。水电水利规划设计总院新能源处主任谢宏文这样形容：“一个严重依赖补贴的行业是缺少自身发展生命力的。”因此，要想早日实现平价这一光伏行业目标，唯有通过技术革新来实现增效降本。
不管是从行业自身而言，还是外部环境来说，我国光伏行业都呼唤着“领跑者”的出现。
意外惊喜
“领跑者”以技术领先为评优标准，鼓励技术、管理、电价多方面最优组合的企业投资，通过市场配置资源的决定性作用，来提高光伏产品的市场准入标准，逐步推进技术进步、产业升级和平价上网。
实施“领跑者”计划的项目，需采用先进技术产品，应达到的光电转换效率指标分别是多晶硅电池组件光电转换效率≥16.5%，单晶硅电池组件光电转化率≥17%，高倍聚光光伏组件的光电转换效率≥30%，薄膜电池组件光电转换效率硅基≥12%，铜铟镓硒≥13%，碲化镉≥13%，其他薄膜≥12%。
那么，第一批和第二批“领跑者”基地的实施结果如何？谢宏文认为，如果说花落山西大同的首个领跑效应还不明显，但当8个“领跑者”基地项目全面铺开时，领跑成为行业内的最热话题，展现了其非凡效果。“我们看到，市场对先进技术产品的需求明显加强，在国家项目的带动下，各省在配置光伏资源时，多数采取了竞争方式，同时提出了明确的产品指标要求，这是很好的带动效应。此外，上网电价大幅降低，也出乎行业主管部门意料，其影响比产品技术进步的影响还要大，这也是‘领跑者’基地继续进行下去的重要因素。”他坦言。
