黑龙江兴凯湖供电公司与北大荒牡丹江分公司签署电网建设发展合作
综合新闻2024-11-25
选派干部到村任职是推动乡村振兴战略实施的重要举措。驻村工作队肩负着建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务四项基本职责。通过问卷调查、访谈、走访和实地观察，深入调研岔路镇元圩村履行这些职责过程中的工作成效、面临挑战，并提出针对性的改进建议，为乡村振兴全面发展提供有力参考。
一、元圩村基本情况
岔路镇元圩村坐落在霍邱县中南部，310省道穿境而过，村域面积7.8平方公里，总人口3496人，党员123名,预备党员1人。元圩村支部成员6人，支部下设22个党小组，耕地面积8854.7亩，水面749.32亩。全村从事种养殖大户260余户，农户以麻黄鸡、稻田养殖小龙虾为特色产业。长期以来，由于地理位置偏远、资源贫乏、产业发展滞后、基础设施薄弱等因素，村庄发展面临诸多困境。为改变这一现状，国网霍邱县供电公司选派3名队员驻村任职，开启了乡村振兴发展的新篇章。
二、深度融合党建，全面引领发展
(一)驻村工作开展情况及取得成效
驻村工作队积极参与村党组织建设，规范党组织生活，定期开展“三会一课”、主题党日等活动。注重党员发展与教育，吸收年轻有活力、思想觉悟高的村民加入党组织，提升党员政治素养与业务能力。
1.党建引领结对共建。驻村以来，工作队每月按时参加元圩村创先争优点评日活动。积极搭建党建交流平台，以“党建引领+乡村振兴”为主题，促成国网霍邱县供电公司党建部与元圩村共建、岔路中心供电所与元圩村“村网共建，”拉进了帮扶单位与定点帮扶村的距离、拓宽了党建工作领域的深度、丰富了党建引领赋能乡村振兴的内涵。
2.强化党员服务意识。联合国网霍邱县供电公司工会、团委积极开展“我为群众办实事”实践活动。在圆圩小学开展“书香情浓伴你成长”活动，发放笔记本、图书等学习用品共计2000多元。不断赋予“党建+乡村振兴”新的内涵，进一步强化了党建引领作用，扩大品牌影响力，彰显了央企责任担当。
3.疫情前线彰显风采。在疫情管控期间，为助力元圩村早日打赢疫情防控战役，减轻村委人员工作强度，驻村工作队发挥党员冲锋在前、敢于担当的本色，勇赴疫情防控第一线，协助镇卫生院及村委人员实现对全村500多常住户居民核酸检测全覆盖。
(二)存存问题
一是部分农村党员年龄偏大、文化程度较低，对新政策、新技术理解和接受能力有限，党员教育的深度和广度有待进一步拓展。二是党组织存在后备干部储备不足问题，年轻干部培养体系尚不完善。三是党员先锋模范作用发挥不均衡。
三、深化产业发展，推进强村富民
(一)驻村工作开展情况及取得成效
元圩村过去以传统农业为主，产业结构单一，村民收入微薄。为了改变这一状况，驻村工作队深入调研村情，挖掘当地特色资源，制定产业发展规划。大力推行党组织领办创办合作社，将“单打独斗”的村民组织起来，抱团共谋发展，走出了一条“支部有作为、党员起作用、群众得实惠、集体增收入”的乡村振兴发展路子。积极引入农业产业项目，拓宽农产品销售渠道。
1.发挥合作社作用，推行“党支部+合作社+农户”的富民模式。吸纳当地有意向发展养殖的脱贫户加入养殖队伍，鼓励脱贫户养殖白鹅，为他们提供销售和资金扶持，村集体经济合作社统一收购，使用脱贫人员加工腌制、晾晒、包装，通过电商平台及帮扶单位推销等措施拓展销路，从而达到带动村民共同致富的目的。2021-2024年元圩村集体经济合作社加工生产咸鹅、鹌鹑蛋、再生稻大米和阳光玫瑰，销往六安、合肥和深圳等地区，营业收入达158余万元。
2.引进社会资源，整合闲置资产。元圩村党组织充分利用自身掌握的政策资源与政策导向，引进社会发展资源，注重资产整合。利用现有老村部及养殖场大棚，闲置面积达200平方米场地，通过公开竞标，对外发包，每年为集体经济创收3万多元左右。将“闲置资产”变增收“活水”。
3.寻求合作企业，促进集体经济多元发展。元圩村结合自身实际，党员干部进一步拓宽思路，利用社会资金和政策资金，整合各路资金共100万元，投资安徽鹏展建筑工程有限公司合作共同发展，每年为元圩村集经济创收8万元左右，同时解决了元圩村16名群众及脱贫人口家门口就业的机会，增加了群众收入。在驻村工作队和村支两委共同努力下，元圩村的特色产业逐渐发展壮大，村民的收入有了显著提高。通过盘活资源、加强村企合作、利用好光伏产业，发挥农产品特色优势，创新元圩品牌，带动农民持续增收。2022年集体经济收入82.44万元，2023年实现集体经济收入达120万元，增幅达31.3%。
(二)存存问题
一是农村产业发展面临资金短缺、技术支撑不足、产业结构单一等问题。二是融资渠道有限，一些有潜力的产业项目因缺乏资金难以扩大规模。三是农业技术人才匮乏，新技术推广应用难度较大，影响产业发展质量和效益。四是市场信息不对称，农产品销售易受市场波动影响，价格不稳定。
四、加强宣传教育，提升治理水平
(一)驻村工作开展情况及取得成效
驻村工作队协助完善村民自治制度，规范村务公开流程，保障村民知情权与监督权。加强法治宣传教育，设立法治宣传栏，开展法律讲座，增强村民法治意识。积极调解村民矛盾纠纷，建立矛盾纠纷排查化解机制，村里专门聘请一位村级法务调解员，将矛盾化解在基层，驻村工作以来，全村没有一起越级上访事件。
1.积极引导村民参与美丽乡村建设。国网公司每年投入6万元在元圩村开办全县唯一一家“电力爱心超市”，“电力爱心超市”是国网公司响应国家乡村振兴战略实施的一项“爱心助农”工程，驻村工作队以“电力爱心超市”为平台，制定超市“积分管理制度”、“物品兑换细则”，引导村民通过参与美好乡村建设，获得相应积分，以兑换物品。自投入运行以来，累计发放物品金额达13万元，涵盖环境卫生整治、党建宣传、思想教育培训等活动，极大地提高村民参与村级事务、环境治理的积极性。
2.积极宣传党和国家的方针政策。驻村工作队充分利用“道德讲堂”平台，积极宣传产业奖补调整、医疗报销优惠、小额信贷等政策160次;集中观看习近平在全国各省份调研期间关于“三农工作”、保障粮食安全、巩固脱贫攻坚成果推进乡村振兴系列重要讲话、党的二十大召开等活动40次;协助县法院开展16次民声政策解读活动;联合岔路镇司法所开展30次防诈骗法律知识宣讲活动。通过此类活动的开展，增强了群众的法律知识意识和国家大政方针，保障了群众人身财产安全。
(二)存存问题
一是部分村民自治意识虽有所提升，但参与村务管理的能力和水平仍有待提高。二是传统乡村习俗与现代法治观念存在一定冲突，在处理一些涉及家族、邻里关系的事务时，法治手段推行难度较大。三是数字化治理存在困难，乡村治理信息化建设相对滞后，利用现代信息技术提升治理效能的步伐较慢。
五、密切联系群众，为民办事服务
(一)驻村工作开展情况及取得成效
驻村工作队深入了解村民需求，建立为民办事工作日志，从解决村民最关心的民生问题入手，如改善村庄基础设施建设，包括道路硬化、水利设施修缮等;关心关爱困难群体，开展走访慰问活动，落实相关救助政策。
1.开展社会帮扶落实结对帮扶。驻村以来，国网霍邱县供电公司帮扶人员严格落实包保责任，实现结对帮扶全覆盖。霍邱县供电公司党员干部集资和社会资金18.4万多元，定期走访慰问脱贫户，公司食堂主动采购农产品五批次共计14.8万元。
2.电网升级改造提供优质服务。发挥单位资源优势，公司主动对接政府乡村振兴工作整体规划，制定实施细则，投资近90.2万元对元圩村外圩4号、大元3号两个电网薄弱的台区进行改造升级，全面提升供电可靠性。
3.实施亮化工程方便村民出行。在霍邱县供电公司牵头组织下，会同县机关事务管理中心投资近50万元，免费为元圩村22个村民小组安装200多盏太阳能路灯。积极助力元圩村“亮化”工程。进一步推进了强村富民，提升了元圩村人居环境，保障了村民出行安全。
4.推广绿色能源实现充电自由。国网霍邱县供电公司投入24万多元，在定点帮扶村元圩村部广场免费安装了一座400千伏安的充电站，配备2台4枪充电桩，满足周边群众绿色出行需求，让更多村民实现新能源汽车的“充电自由”。每年为村集体经济创收2万左右。
(二)存存问题
一是基础设施维护管理困难，虽然新建和修缮了大量基础设施，但在后续的维护管理方面存在问题。二是公共服务供需存在矛盾，随着村民生活水平的提高，对公共服务的需求也在不断增加，但目前的公共服务供给还不能完全满足村民的需求。三是为民办事服务的长效机制尚未健全，部分服务项目存在阶段性、临时性特点，缺乏持续性和系统性。
结论与建议
驻村工作队在履行四项基本职责方面取得了显著成效，有力推动了乡村发展。但在工作过程中仍面临诸多挑战，还需进一步完善工作机制，充分发挥在乡村振兴中的关键作用，促进元圩村经济持续健康发展，为实现乡村振兴战略目标奠定坚实的基础。
1.加大培训力度。针对农村工作特点和驻村工作的需求，开展全方位、多层次的培训，包括党建知识、农业产业技术、乡村治理、群众工作方法等内容，提升干部综合素质与业务能力。
2.整合资源支持。政府部门应加大对农村产业发展、基础设施建设等方面的资金投入，整合各类涉农项目资金，提高资金使用效率。鼓励社会资本参与乡村建设，拓宽资金来源渠道。建立科技人才下乡服务机制，为农村产业发展提供技术支撑。
3.推进信息化建设。加强乡村治理信息化平台建设，利用互联网、大数据等技术提升村务管理、信息公开、矛盾纠纷化解等工作的效率和水平。建立农产品市场信息监测与预警系统，帮助农民及时掌握市场动态，降低市场风险。(杨效堂)
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