今年12月4日是我国第八个国家宪法日。在“十四五”开局之年，国家电网有限公司深入学习贯彻习近平法治思想，落实国务院国资委关于持续深化法治央企建设部署，对标世界一流，开展“合规管理深化年”行动，扎实推进法治体系和法治能力建设，为建设具有中国特色国际领先的能源互联网企业提供法律保障。
法治兴则国兴,法治强则国强。
党的十九届六中全会通过的《决议》提出，全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是国家治理的一场深刻革命；坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。必须坚持中国特色社会主义法治道路，贯彻中国特色社会主义法治理论，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，全面增强全社会尊法学法守法用法意识和能力。
作为关系国民经济命脉和国家能源安全的特大型国有重点骨干企业，国家电网有限公司落实党中央关于全面依法治国的部署，在持续深化法治央企建设中当排头、作表率。
今年是“十四五”开局之年。一年来，公司树理念、强制度、促合规、防风险，获得全国“七五”普法先进单位等荣誉，在司法部、全国普法办组织的学习宣传贯彻习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神答题、“美好生活·民法典相伴”主题教育答题等活动中均获优秀组织奖。在涉外法治方面，公司代表中央企业先后在中央企业涉外法治工作会议、中央纪委国家监委举办的“一带一路”参与企业合规经营培训班上介绍典型经验，成为中央企业涉外法治管理典范，为全面实施公司“十四五”法治建设规划开好局、起好步。
树理念 法治央企建设持续推进
习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南。
公司深入学习贯彻习近平法治思想，坚持融入中心、服务大局，持续推进法治央企建设，从更高站位、更广视野和更深层次推进法治国网建设。一年来，公司上下把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务抓实抓好，将习近平法治思想作为各级党委理论学习中心组必学内容，作为各级领导干部学习培训必修课程，作为“八五”普法规划的重要内容，准确掌握和解读思想精髓，推动习近平法治思想入脑入心。
在公司总部，公司党组理论学习中心组集体专题学习习近平法治思想。公司开设习近平法治思想学习网络公开班，上线12门课程，组织公司系统全体员工开展学习。公司法治建设委员会各成员部门协同制订落实国务院国资委《关于进一步深化法治央企建设的意见》措施方案，研究提出任务明确、措施有力的提升方案。
国网上海电力以党委理论学习中心组专题学习、设置网站宣传飘窗、创作普法微视频等方式深入开展习近平法治思想全员专题学习。国网江苏电力组织开展学习习近平法治思想优秀成果评比。国网青海电力在本单位356个党支部开展为期一周的学习习近平法治思想主题党日活动……一年来，公司系统各单位牢牢把握“十一个坚持”深刻内涵，把学习贯彻习近平法治思想同谋划和实施“十四五”法治建设规划统一起来，结合工作实际制订实施方案，细化工作举措，推动习近平法治思想在公司系统落地生根。
在年初召开的中央企业法治工作会议上，国务院国资委就央企法治工作对标世界一流作出专门部署。公司编制了对标世界一流管理提升行动纲领，制订了“加强法律合规风险管理、提升法治水平”的专项方案。公司各单位全面落实法治建设领导责任，坚持和完善主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作机制。公司领导干部应知应会法律法规清单印发，领导干部带头尊法学法守法用法，应用法治思维思考问题和法治方式处置问题的能力进一步增强。
强制度 规章制度体系更加优化
用制度管权、管人、管事，对公司改革发展具有引领规范作用。
一年来，公司探索建设现代企业授权制度，进一步完善依法治理体系。公司优化管控模式，深化授权管理体系理论研究，系统研究授权管理的基础理论和国内外企业授权管理的典型经验，健全完善以管理授权和治理授权为主体的授权管理制度体系，二级单位授权试点工作取得阶段性成效。
章程在企业治理中发挥统领作用。公司落实国务院国资委“将国企改革三年行动重点要求纳入公司章程等制度体系”“持续完善总法律顾问制度，2022年中央企业及其重要子企业全面写入章程”等要求，组织开展二级单位章程模板编制，区分全资、控股和不同业务板块，形成全资子公司和控股子公司两类章程示范文本，厘清不同治理主体的权责界面，将分类授权放权、完善合规内控体系、加强风险管控等内容针对性地纳入公司章程等制度体系，规范各类子企业治理。
一年来，公司健全完善规章制度体系，加强制度从制定到执行的流程管理，注重制度对金融业务、国际业务、支撑产业、新兴产业等领域的全覆盖。
在规章制度体系建设方面，公司构建形成制度计划、执行、培训、评价、改进“一体运作、持续改进”管理机制，编制18个专业281项制度讲解手册及制度题库，持续探索“专业检查+法治监督”协同治理机制。
制度标准对岗位和业务的覆盖率成为一项重要指标。新业务、新业态的出现和发展，对法治制度建设提出了更高要求。公司根据金融业务、国际业务、支撑产业、新兴产业等领域的新情况，加强对相关法治制度的制订、修订，持续提升传统业务制度化覆盖率、新兴业务规范化管理率。
促合规 合规管理体系建设持续深化
合规是企业立业之本、发展之道、成功之基。
2021年是公司“合规管理深化年”。一年来，公司深入推进“合规管理深化年”行动，对照行动方案确定的18项任务、8个重点领域、84组工作举措，逐条督促落实，及时通报整改，实现当年任务全部结项。公司深入落实违规事件必发现、违规不报必通报、违规行为必整改“三必”工作机制，全面推广51项合规管理创新经验，典型示范效应逐步彰显。
公司合规组织、制度、保障三个体系进一步健全。公司合规管理委员会有效运转，67家单位累计召开合规管理委员会会议170次，审议合规议题329项。公司深化各部门合规管理员、联络员制度建设，实现重大决策、重要制度、重要合同和重要文件合法合规性审查审核标准化；发布《国家电网有限公司合规行为准则（试行）》，组织编制共享系列教材、案例，累计开展合规现场培训4132场、线上培训1576期，参培人员66.9万人次；成为电力企业合规管理人才开发试点单位；组织推进风控内控法律合规一体化融合。
公司各业务部门、法律部和审计部等相关职能部门构成的合规法律风险“三道防线”有效运转。公司聚焦安全生产、电网建设、供电服务等关键业务和反垄断、数字经济等重点领域，推动合规要求落实；组织闭环整改73项违规事件，全面推进违规事件整改闭环机制建设。
公司各单位深入开展“合规管理深化年”行动。国网北京电力开展反垄断和数据合规等新型业务合规研究，编制电网建设、安全生产等领域合规指引152项。国网河北电力紧扣合规管理体系“如何建、怎样评”这一主线，先后印发《关于加强合规管理体系建设的指导意见》《县供电公司合规管理达标工程实施方案》，编制“两库三清单一指引”，推动合规体系在全部98家县公司导入运转。国网重庆电力制订17项重点任务，分析查找合规管理问题，采取应对措施72项，施行业法融合“一期一重点”，督促整改营销管理漏洞。
防风险 法治支撑保障功能更加凸显
法治工作要坚决打好风险阻击战，筑牢防范化解重大风险的法治防线。一年来，公司保障改革决策事项依法合规，强化代理购电法治保障，开展依法维权，全面防范风险。
在保障改革决策方面，围绕“混资本”和“改机制”两个层面，公司全面梳理混合所有制改革的全流程法律合规风险重点和难点，组织编制《国家电网有限公司混合所有制改革法律合规风险防范指引》《国家电网有限公司重组上市法律合规指引》。公司充分发挥法律前置审核把关作用，超前研判法律合规风险，确保十余项公司重大决策事项依法合规。
在强化代理购电法治保障方面，公司贯彻落实电价改革政策，印发《国家电网有限公司代理购电合规风险防范指引》，组织开展供用电类统一合同文本修订，参与编制购售电合同模板，严谨细致开展代理购电方案、指南、公告、服务问答等重要文件合法合规性审核，全力保障代理购电政策要求全面落实、机制平稳实施、业务合规开展。
公司主动加强维权能力建设，持之以恒抓好案件管理，主动开展商标等方面维权行动，按照以赛促练目标举办模拟法庭竞赛。
一年来，公司综合施策，全面加强管理，法治支撑保障功能进一步凸显。公司巩固总法律顾问机制和法律机构建设，强化法律队伍人才培养；通过案件管理强化以案促管，进一步提升风险管控水平；打造数字化法治企业建设平台，推动法治与物资、财务、营销等重要业务数据共享融合。
企业改革发展即将步入新一年。公司坚持以习近平法治思想为指导，贯彻落实《法治中国建设规划（2020～2025年）》，落实中央企业法治工作会议要求，紧紧围绕公司战略目标，牢牢把握“一业为主、四翼齐飞、全要素发力”发展总体布局，推动具有完备法治体系和卓越法治能力的法治国网建设，为建设具有中国特色国际领先的能源互联网企业提供更加有力的法治保障。
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