12月10日，全国工业领域电力需求侧管理工作座谈会在福州市召开。工信部运行监测协调局景晓波副巡视员出席了会议并做了“真抓实干，深入做好工业领域电力需求侧管理 推进实现能源消费革命”的主题报告。其报告内容摘要如下：
一、今年以来全国工业领域电力需求侧管理工作取得积极进展
（一）履行职责，切实贯彻落实能源革命系列重要部署。
能源革命战略方面。按照国家能源生产和消费革命战略总体部署，工信部积极参与研究制定《2030年能源生产和消费革命战略》。同时，联合中电联等单位，开展《工业领域推动能源消费革命战略》课题研究。目前，《2030年能源生产和消费革命战略》初稿已经完成。
能源体制改革方面。工信部作为经济体制改革工作部际联席会议成员单位，按照中央关于进一步深化电力体制改革的总体部署，参与了电力市场建设、电力直接交易、售电侧改革和规范企业自备电厂等电改配套文件的研究起草工作。
电力市场建设方面。工信部与国家能源局开展合作，指导和帮助各地组织工业企业与发电企业开展电力直接交易工作。去年23个省区实现电力直接交易量超过1500亿千瓦时，平均度电降价幅度超过2分钱，降低企业用电成本近40亿元。今年将可实现电力直接交易量超过2300亿千瓦时，平均度电降价幅度超过5分钱，降低企业年用电成本近120亿元。
（二）全力推进电力需求侧管理试点工作，扩大试点示范效应。
一是试点地区工作有序推进。北京从抓典型入手，以政府引导为主，积极开展北京水泥、燕京啤酒等示范推广工作，带动一批企业实施需求侧管理。宁夏经信委逐步降低政府扶持资金规模，创造环境，搭建市场对接平台，更多地让市场机制发挥作用。广东以工业园区为切入点，广泛开展示范企业典型经验交流。广西取消价格调节基金，降低企业成本，促进工业稳增长。
二是试点范围逐步扩大。福建、四川、湖北、内蒙等11省区，积极推进需求侧管理试点示范工作。福建、山西等地鼓励实施电力需求侧管理企业优先参与电力直接交易，充分调动企业工作积极性。内蒙经信委安排专人负责，配套少量引导资金，从加强理论培训入手，提高企业认识水平，逐步推开需求侧管理工作。湖北、四川以重点地市为突破口，支持重点企业推进实施需求侧管理。新疆区主动了解宁夏试点地区的工作模式和经验，把管理培训会开到了宁夏，带动一批企业到先进示范企业现场学习借鉴。
目前看，全国工业领域电力需求侧管理工作进展顺利，试点示范工作步伐加快，范围逐步扩大。全国已有15个省区，涉及30多个行业，约2000多家工业企业实施需求侧管理工作，大部分企业基本实现电力资源配置不断优化，用电结构更趋合理。
（三）注重发挥各方面作用，促进需求侧管理市场化机制逐步形成。
注重发挥中电联等支撑机构的作用，联合各方面市场力量，创新工作模式，搭建服务平台，以市场化方式推进需求侧管理工作，形成良好局面。
组织国内外几千家能源服务机构、近十万人能源服务团队积极向工业集聚，初步培育形成现代电能管理服务新业态。积极推进能源服务机构和工业企业开展对接，引导企业加大信息化技术应用，推动企业“互联网+用电”工程实施。
注重推动需求侧管理人才培养，帮助和指导各地广泛开展需求侧管理培训，已超过3000多家企业参加培训。清华大学电机系设立了电力需求侧管理工程硕士班。联合国家人社部继续教育中心等，成功举办工业领域电力需求侧管理高级研修班。
（四）推进电力需求侧管理示范评价工作取得新突破。
电力需求侧管理评价是衡量企业能源消费水平的重要标尺。今年3月，工信部印发《工业企业实施电力需求侧管理工作评价办法（试行）》，明确要求以推动实现能源消费革命为目标，推进需求侧管理示范推广和电力直接交易工作。同时，联合国家发改委运行局、各地工信主管部门、中电联等单位，成立了评价工作推进小组，研究制定工作细则和管理办法，引导企业开展需求侧管理评价。
今年6月，工信部组织开展了全国工业领域电力需求侧管理第二批示范企业申报工作。并由中电联组织第三方机构成立专家组，采取专家评审与现场评价相结合的方式，对46家企业的需求侧管理工作体系建设、信息化应用、技术措施、实施效果等方面进行了评审，最终确定了“中芯国际集成电路制造（北京）有限公司”等25家企业为示范企业。
从示范企业评价实践看，通过信息化和技术措施相结合的评价手段，基本全面、真实地反映了企业能源消费水平，不仅发现了企业在能源消费过程中存在的问题和差距，使“能源消费账”有了认定标尺，也为下一步改进提升提供了重要依据。
二、2016年的工作要求
一是主动谋划工业领域需求侧管理，力求更大实效。各地工信部门要紧紧围绕国家能源消费革命战略目标，以工业需求侧管理为抓手，进一步完善工作实施方案，明确责任目标，建立和充实工作实施小组，更大力度推进需求侧管理工作。明确政策支持，尽快推动需求侧管理行政手段向更多依靠市场力量转变，建立和完善市场化推进机制，加快提升工业能源消费水平和增强工业可持续发展能力。
二是巩固试点成果，切实做好需求侧管理试点示范推广。各试点地区要巩固试点成果，及时总结经验，加大宣传力度，做好示范推广。结合第二批示范企业名单发布，相关地区要有针对性的开展示范推广工作。其他地区要学习、借鉴经验，结合本地实际，推广示范企业有效做法。中电联要发挥好专业支撑作用，建立需求侧管理市场对接平台，配合各工信部门，组织几次有影响力的示范推广活动，力争带动更多的企业参与实施需求侧管理。
三是落实好电力体制改革工作，规范电力交易并与需求侧管理形成联动。各地要按照电力体制改革总体要求，发挥部门职能作用，积极推进本地区电改工作。进一步完善电力市场化体系，放宽市场准入，引导工业企业积极参与电力市场建设，支持开展电力需求侧管理，并与电力直接交易、售电交易形成联动。刚刚印发的电改配套文件中已明确，要建立电力交易督查机制，定期开展参与电力交易企业能耗、电耗和环保排污专项督查，查处违规交易行为并追责。因此，各地要未雨绸缪，严格按照市场交易准入标准，对已开展交易的企业，要做好准入条件再复核，对将参与交易的企业，一定要把好准入关，有条件的要及时开展需求侧管理评价，力争所有参与交易企业都达标。
四是加大工作推进力度体系，实现需求侧管理作为提升企业竞争力的重要途径。各地工信部门和中电联等单位要积极配合，组织专家深入企业，做好工作宣贯，帮助企业分析当前形势、提高认识，引导企业更加重视能源消费，把重心引导到电力需求侧管理上面来，把推进需求侧管理贯穿于企业经营战略、生产管理、企业文化等各方面，健全组织机构，加大投入，以实施需求侧管理为契机，加快自主创新，不断提升核心竞争力，走资源节约型、环境友好型发展道路。
