各有关单位、各电力交易中心及地方电力行业协会：
根据《中共中央、国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）及配套文件精神，为适应电力交易市场信用体系建设需求，中国电力企业联合会在制定《电力企业信用评价规范》（DL/T 1381-2014）、《电力行业供应商信用评价规范》（DL/T 1383-2014）行业标准的基础上，补充制定了售电企业及电力大用户两类专业信用评价指标体系（试行），并广泛征求了各电力企业的意见。现将《售电企业信用评价指标体系（试行）》《电力大用户信用评价指标体系（试行）》印发给你们，请各单位结合实际执行。
附件：1.售电企业信用评价指标体系（试行）
2.电力大用户信用评价指标体系（试行）
中国电力企业联合会
2016年11月8日
附件1
售电企业信用评价指标体系（试行）
一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 内 容 | 标准分 | 评分标准 |
基本条件 （60分） | 基础信息 （30分） |
信息的完整性 | 企业填报信息的完整性。 | 10 | 填报的信息符合要求，信息完整，格式准确，10分； 信息不完整，0分。 |
信息的真实性 | 企业填报信息的真实性。 | 20 | 填报的信息真实无误，不存在瞒报失信信息的情况，20分； 信息存在瞒报，信用等级为B级以下。 | ||
企业资质 （30分） | 企业资质 | 企业必备的资质情况。 | 15 | 具备与业务范围相适应的业务许可证，15分。 | |
相关认证 | 企业获得相关认证情况（包括ISO管理体系认证、安全生产标准化、标准化良好行为确认等）。 | 15 | 每获得一项得5分，最高15分。 | ||
守信能力 （160分）
| 业务结构 （20分） | 主营业务 | 企业的经营电量范围。 | 10 | 售电量60亿千万时以上的，10分； 30-60亿千万时的，5分； 30亿千万时以下的，2分。 |
增值服务业务 | 企业通过提供合同能源管理、综合节能、用电咨询和电能替代等增值服务形成的售电业务。 | 10 | 增值服务占总收入的比例≥10%，10分； 5%～10%，5分；低于5%，2分；未开展，0分。 | ||
基础管理 （40分） | 质量安全环保管理 | 质量安全环保情况。 | 20 | 各项制度执行情况良好，未发生质量安全环保事故，20分； 各项制度执行情况一般，未发生质量安全环保事故，10分； 发生重大质量安全环保事故的，0分。 一年内发生两次重大质量安全环保事故的，信用等级为C级。 | |
技术人才比例 | 拥有执业资格证书的技术人才/全部从业人员人数×100% | 20 | 技术人才比例≥40%，20分； 20%-40%，10分； 技术人才比例＜20%，0分。 | ||
营销能力 （40分） | 营业区域 | 企业营业区域范围。 | 40 | 营业区域跨2个及以上地市级行政区域，40分； 营业区域跨2个及以上县市级行政区域，20分； 营业区域在2个以下县市级行政区域，10分。 | |
设备技术能力 （60分） | 设备的完好率 | 企业拥有的设备情况。 | 30 | 拥有与业务范围相适应的设备，具有行业领先水平，设备完好率≥90%，30分； 拥有与业务范围相适应的设备，设备完好率＜90%，15分。 | |
技术能力 | 技术投入比率 | 30 | 技术投入比率≥10%，30分； 5%≤技术投入比率＜10%，20分； 技术投入比率＜5%，10分。 | ||
守信意愿（90分） | 信用管理 （70分） | 管理层信用 | 企业法定代表人及主要高管人员的信用状况。 | 50 | 领导层人员在企业内外均无不良信用记录，50分； 每有一条不良记录扣10分，直至扣完。 |
信息披露 | 企业主动对外披露信用信息情况。 | 20 | 在指定网站上公示有关信息和承诺，20分；未披露，0分。 | ||
制度规范 （20分） | 企业标准（制度）体系建设情况。 | 20 | 各项标准制度健全，符合诚信理念，得到有效执行，20分； 各项标准制度健全，实施效果一般，10分； 标准制度不完善，0分。 | ||
守信表现（300分） | 交易管理 （60分） | 交易规则 | 企业执行交易规则情况。 | 20 | 出具电力交易机构提供规范执行交易规则意见，20分； 未出具电力交易机构提供规范执行交易规则意见，0分。 |
交易电量 | 企业实际交易电量情况，用“电量交易履约率”评价，即年度实际直接交易电量与约定的合同电量之比。 | 40 | 电量交易履约率≥97%，40分； 95%≤电量交易履约率＜97%,30分； 90%≤电量交易履约率＜95%,20分； 电量交易履约率＜90%,0分。 | ||
市场行为 （60分） | 交易价格 | 企业参与电力交易竞价情况。 | 20 | 严格执行电力交易竞价规则，20分。 在交易过程中操纵电价行为的，每发生一件扣10分，直至扣完。 | |
市场承诺 | 1、企业在交易中不得有与其他方“合谋”而获取不正当利益行为； 2、企业不得有利用第三方干预市场交易及合同履约行为。 | 40 | 1、交易过程中有“合谋”行为并已造成影响，扣20分； 2、交易过程中利用第三方干预市场行为，扣20分。 无上述行为者不扣分。 | ||
合同履行 （140分） | 合同管理 | 《电力用户与发电企业直接交易合同》、《并网调度协议》、《供用电合同》执行情况。 | 20 | 1、合同文本齐全，格式规范，10分； 2、合同执行良好，未出现与合同相关方纠纷事件，未出现提出申请而终止合同行为，10分；每出现一项扣5分。 因自身原因出现3次纠纷或终止合同情况，信用等级为C级。 | |
合同结算 | 应结算电费情况。 | 100 | 按合同及时结算，100分。 逾期1月扣20分；逾期2月扣40分；逾期3月扣60分，以此类推，直至扣完。 | ||
交易周期 | 维护交易市场秩序，市场主体不得随意退出。 | 20 | 交易周期为12个月者，20分； 6个月≤交易周期＜12个月，15分； 1个月≤交易周期＜6个月，10分。 | ||
电力调度管理 （40分） | 调度管理 | 企业是否具备并网技术条件及相关的管理制度、措施，以确保电网安全运行。 | 20 | 具备并网技术条件要求，执行并网协议的有关约定，20分； 存在危害电网安全运行情况的，0分。 | |
调度纪律 | 企业服从电网调度机构的统一调度，合理组织其电网运行和电网设备运行维护情况。 | 20 | 企业按照合同约定，规范执行电力调度，20分； 凡出现违反调度纪律，无故不执行或延误执行调度指令，擅自越权改变调度管辖设备的状态和故意违规操作，均为0分。 | ||
财务状况 （140分） | 资产运营能力 （40分） | 应收账款周转率 | 营业收入/(年初末平均应收账款+年初末平均应收票据) | 20 | 应收账款周转率≥行业良好值，20分； 行业一般值≤应收账款周转率＜行业良好值，15分； 应收账款周转率＜行业一般值，10分。 |
总资产周转率 | 营业收入/年初末平均总资产 | 20 | 总资产周转率≥行业良好值，20分； 行业一般值≤总资产周转率＜行业良好值，15分； 总资产周转率＜行业一般值，10分。 | ||
盈利能力 （40分） | 营业收入毛利率 | （1－营业成本/营业收入）×100% | 20 | 营业收入毛利率≥行业良好值，20分； 行业一般值≤营业收入毛利率＜行业良好值，15分； 营业收入毛利率＜行业一般值，10分。 | |
净资产收益率 | 净利润/年初末平均所有者权益合计×100% | 20 | 净资产收益率≥行业良好值，20分； 行业一般值≤净资产收益率＜行业良好值，15分； 净资产收益率＜行业一般值，10分。 | ||
偿债能力 （30分） | 资产负债率 | 负债合计/资产总计×100% | 15 | 资产负债率≤行业良好值，15分； 行业良好值≥资产负债率>行业一般值，12分； 资产负债率>行业一般值，8分。 | |
速动比率 | （流动资产合计－存货）/流动负债 | 15 | 速动比率≥行业良好值，15分； 行业一般值≤速动比率＜行业良好值，12分； 速动比率＜行业一般值，8分。 | ||
成长能力 （30分） | 营业收入增长率 | （本年营业收入－上年营业收入）/上年营业收入×100% | 20 | 营业收入增长率≥行业良好值，20分； 行业一般值≤营业收入增长率＜行业良好值，15分； 营业收入增长率＜行业一般值，10分。 | |
总资产增长率 | （年末资产总计－年初资产总计）/年初总资产×100% | 10 | 总资产增长率≥行业良好值，10分； 行业一般值≤总资产增长率＜行业良好值，8分； 总资产增长率＜行业一般值，5分。 | ||
信用记录 （250分） | 优良记录 （100分） | 企业获得的国家级、省部级、地市级等奖项。 | 100 | 获得政府部门或行业、集团评选的各类荣誉，国家级，每项计10分；省部级奖项，每项计8分；地市级以下奖项，每项计5分。以上各项分值累加得分，最高100分。 | |
不良记录 （150分） | 企业受到能源、环保、司法、工商、质检、安监、金融、海关、税务、法院等部门处罚的不良行为。 | 150 | 未发生过不良记录，150分； 每发生一次不良记录，扣50分，扣分不设底限。包括受到政府监管通报、行政处罚的，违反行业自律行为的情况。 市场主体违反国家有关法律法规、严重违反交易规则和破产倒闭退出市场的，列入黑名单的，信用等级为C级及以下。 |
附件2
电力大用户信用评价指标体系（试行）
一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 内 容 | 标准分 | 评分标准 | |
基本条件 （60分） |
基础信息 （30分） |
信息的完整性 | 企业填报信息的完整性。 | 10 | 填报信息符合要求，信息完整，格式准确，10分； 信息不完整，5分。 | |
信息的真实性 | 企业填报信息的真实性。 | 20 | 填报信息真实无误，不存在瞒报失信信息情况，20分； 填报信息存在瞒报，信用等级为B级以下。 | |||
企业资质 （30分） | 企业资质 | 企业必备的资质情况。 | 10 | 具备与业务范围相适应的业务许可证，10分。 | ||
已获信用等级 | 企业在本行业或相关行业信用等级情况。 | 20 | 信用等级为AAA级,得20分； 信用等级为AA级,得15分； 信用等级为A级,得10分； 信用BBB级，得5分。 信用BB级以下，得0分。 | |||
守信能力 （140分） | 基础管理 （100分） | 质量管理 | 企业质量管理情况。 | 40 | 通过质量管理体系认证，各项制度执行情况良好，未发生质量事故，40分； 未通过质量管理体系认证，未发生质量事故，20分； 发生质量事故，0分。 | |
安全管理 | 企业职业健康安全管理情况 。 | 30 | 通过职业健康安全管理体系认证，各项制度执行情况良好，未发生安全事故，30分； 未通过安全管理体系认证，未发生安全事故，20分； 发生安全事故，0分。 | |||
环保管理 | 企业环保管理情况。 | 30 | 通过环境管理体系认证，环保管理制度健全，各项制度执行情况良好，未发生环保事故，30分； 未通过环保管理体系认证，未发生环保事故，20分； 发生环保事故，0分。 | |||
能源管理 (40分) | 能耗指标 | 企业能源单耗管理情况。 | 40 | 单位能耗低于全国同行业平均水平或通过能源管理体系认证，20分； 高于行业平均值，0分。 | ||
守信意愿（80分） | 信用管理 （50分） | 管理层信用 | 企业法定代表人及主要高管人员的信用记录 | 30 | 领导层人员在企业内外均无不良信用记录，30分； 每有一条不良记录扣10分，直至扣完。 | |
信息披露 | 企业对外信用信息披露情况 | 20 | 在指定网站上公示有关信息和承诺，20分；未披露，0分。 | |||
节能减排 （30分） | 科学用电 | 企业开展节能减排和电能替代工作，实施工业领域电力需求侧管理。 | 30 | 开展节能减排和电能替代工作，取得显著成效，居本地区领先水平，30分； 开展节能减排和电能替代工作，成效一般，10分； 未开展，0分。 | ||
守信表现（330分） | 交易管理 （80分） | 交易规则 | 企业执行交易规则情况。 | 20 | 出具电力交易机构提供规范执行交易规则意见，20分； 未出具电力交易机构提供规范执行交易规则意见，0分。 | |
交易电量 | 企业实际交易电量情况，用“电量交易履约率”评价，即年度实际直接交易电量与约定的合同电量之比。 | 60 | 电量交易履约率≥97%，60分； 95%≤电量交易履约率＜97%,40分； 90%≤电量交易履约率＜95%,20分； 电量交易履约率＜90%,0分。 | |||
市场行为 （80分） | 交易价格 | 企业参与电力交易竞价情况。 | 40 | 严格执行电力交易竞价管理制度，40分。 在交易过程中发生舞弊行为的，每发生一件扣10分，直至扣完。 | ||
市场承诺 | 1、企业在交易中不得有与其他方“合谋”而获取不正当利益行为； 2、企业不得有利用第三方干预市场交易及合同履约行为。 | 40 | 1、交易过程中有“合谋”行为并已造成影响，扣20分； 2、交易过程中利用第三方干预市场行为，扣20分； 无上述行为者，40分。 | |||
合同履行 （170分） | 合同管理 | 《电力用户与发电企业直接交易合同》、《并网调度协议》、《供用电合同》管理与执行情况。 | 40 | 1、合同文本齐全，格式规范，20分； 2、合同执行良好，未出现与合同相关方纠纷事件，未出现提出申请而终止合同行为，20分；每出现一项扣10分。 出现3次因自身原因纠纷或终止合同情况，信用等级为C级。 | ||
合同结算 | 应结算电费情况。 | 100 | 按合同及时结算，100分。 逾期1月扣20分；逾期2月扣40分；逾期3月扣60分，以此类推，直至扣完。 | |||
交易周期 | 维护交易市场秩序，市场主体不得随意退出。 | 30 | 交易周期为12个月者，30分； 6个月≤交易周期＜12个月，20分； 1个月≤交易周期＜6个月，10分。 | |||
财务状况 （140分） | 盈利能力 （60分） | 营业收入毛利率 | （1－营业成本/营业收入）×100% | 30 | 营业收入毛利率≥行业良好值，30分； 行业一般值≤营业收入毛利率＜行业良好值，15分； 营业收入毛利率＜行业一般值，10分。 | |
净资产收益率 | 净利润/年初末平均所有者权益合计×100% | 30 | 净资产收益率≥行业良好值，30分； 行业一般值≤净资产收益率＜行业良好值，15分； 净资产收益率＜行业一般值，10分。 | |||
偿债能力 （80分） | 资产负债率 | 负债合计/资产总计×100% | 30 | 资产负债率≤行业良好值，30分； 行业良好值≥资产负债率>行业一般值，15分； 资产负债率>行业一般值，10分。 | ||
速动比率 | （流动资产合计－存货）/流动负债 | 30 | 速动比率≥行业良好值，30分； 行业一般值≤速动比率＜行业良好值，15分； 速动比率＜行业一般值，8分。 | |||
现金流动负债比率 | 经营活动产生的现金流量净额/流动负债合计×100% | 20 | 现金流动负债比率≥行业良好值，20分； 行业一般值≤现金流动负债比率＜行业良好值，15分； 现金流动负债比率＜行业一般值，10分。 | |||
信用记录 （250分） | 优良记录 （100分） | 企业获得的国家级、省部级、地市级等奖项。 | 100 | 获得政府部门或行业、集团评选的各类荣誉，国家级，每项计10分；省部级奖项，每项计8分；地市级以下奖项，每项计5分。以上各项分值累加得分，最高100分。 | ||
不良记录 （150分） | 企业受到能源、环保、司法、工商、质检、安监、金融、海关、税务、法院等部门处罚的不良行为。 | 150 | 未发生过不良记录，150分； 每发生一次不良记录，扣50分，扣分不设底限。包括受到政府监管通报、行政处罚的，违反行业自律行为的情况。 市场主体违反国家有关法律法规、严重违反交易规则和破产倒闭退出市场的，列入黑名单的，信用等级为C级及以下。 | |||
