日前,经国务院同意,国家发展改革委修订出台《西部地区鼓励类产业目录(2025年本)》(以下简称《目录(2025年本)》),报请国务院审定同意后发布实施,自2025年1月1日起施行。
对西部地区从事鼓励类产业的企业减按15%的税率征收企业所得税,是西部大开发的重要政策之一。国家发展改革委有关负责人表示,近年来,西部地区鼓励类产业政策深入实施,取得了明显成效。一是提振企业发展信心。2021年至2023年,通过实施目录和西部大开发企业所得税优惠政策,西部地区共减免企业税收超4000亿元,有力支持了西部地区企业发展。二是促进产业转型升级。通过鼓励类产业政策,有针对性地激励西部地区发展特色优势产业和新兴产业、未来产业,因地制宜发展新质生产力,目前西部地区已经在电子信息、装备制造、生物医药等领域形成9个战略性新兴产业集群和5个先进制造业集群。三是推动西部地区经济发展。近年来,西部地区经济稳步增长,2023年地区生产总值增长5.5%、规模以上工业增加值增长6.1%,均居四大板块之首,经济总量和人均收入占全国水平的比重稳步提升。
目录界定了西部大开发企业所得税优惠政策适用的产业范围,是企业能否享受该政策的主要依据,也是引导西部地区产业发展方向的重要文件,上一版本是2020年本。此次修订出台的《目录(2025年本)》,保持了原有结构框架和主要内容基本稳定。《目录(2025年本)》的第一部分继续援引《产业结构调整指导目录》中的鼓励类产业和《鼓励外商投资产业目录》,并明确以上目录如修订将按新修订版本执行。第二部分继续按西部地区12省(区、市)分列,在各省(区、市)现有条目基础上适当增减和修改有关内容。修订后,按省份分列的西部地区鼓励类产业共564条,相比2020年本净增加29条、增幅5.4%,增加的条目主要集中在特色农牧、电子信息、资源精深加工、装备制造等领域。
其中陕西省、甘肃省、内蒙古自治区、广西壮族自治区分别发布了有关生物质相关的鼓励类产业名单:
(六)陕西省
16.风电、光伏、氢能、地热、生物质等新能源、新型储能及相关装置制造产业,风力发电场建设及运营(秦岭区域除外),陆上风电机组设备制造,太阳能光伏发电系统检测、建设及运营,地热能勘探、开发和利用,地热、氢能等新能源产业运营服务,水电相关装置制造产业,装机容量4万千瓦及以上绿色小水电站运营管理,新型储能电站关键设备制造,综合能源供能服务设施运营,冷、热、电、气等多种能源协同互济的综合能源技术应用,城镇清洁取暖设施运营。
(七)甘肃省
28.余热余能利用锅炉、生物质锅炉、垃圾焚烧处理锅炉及高参数大容量高效节能锅炉(窑炉)制造。
(十一)内蒙古自治区
12.生物质气化制甲醇技术开发与设备制造。
(十二)广西壮族自治区
20.合成树脂、合成橡胶、合成纤维等高分子材料生产及深加工,食品添加剂、催化剂、日用化学品、生物基化学品、生物能源开发及生产。
38.生活垃圾焚烧发电、沼气发电、农林生物质发电,生物柴油、生物天然气生产,国六B及更高标准汽柴油、3号喷气燃料等清洁燃料生产技术开发与应用。
*注:以上为节选。
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