来源：国家信息中心
电力是国民经济发展的基础，也是改善人民生活的重要条件，农村是我国用电需求潜力最大的地区。通过1998年以来实施的第一期、第二期及第三期大规模农村电网建设与改造、农电体制改革和城乡用电同价工作，农村电网建设与改造工作已取得了显著成效。农村电网覆盖面不断扩大，供电能力、供电质量和供电可靠性明显提高，农村生产和生活条件得到改善，有力促进了农村地区用电量及农村经济的快速增长，这对提高农民生活水平和生活质量、减轻农民负担、启动农村市场、扩大内需、拉动经济增长起到了重要作用。但从总体来看，农村电网结构还比较薄弱，整体技术、装备水平与城市、国际水平相比差距还比较大，农村电网的管理体制与开拓农村电力市场的要求还不适应，还不能满足农村地区用电快速增长的需要。继续完善农村电网、加强农村电力建设、改革农电管理体制、发展规范农村电力市场，将是一项长期的任务。
为使我县农网有目标、有计划地健康发展，根据国家电网公司提出的规划要求，以及张供农［2005］25号文关于2006-2010年电力发展规划修编的通知精神，通过各方面的调查研究，对未来我县电力市场需求和电网发展目标提出相应的要求，现制定怀来县农网2006-2010年电网发展规划。
一、农网现状分析
㈠农网的发展概况
我县电力起源于1940年，解放后于1958年在兴建官厅水库的同时，修建了沙城和狼山两座35kv变电站。经过多年一系列发展，截止到2005年底，我县全社会用电量已达到46000万kwh，人均用电量达1357kwh。全县电网共投运220kv变电站一座，容量240000kva；110kv变电站4座，容量229500kva；35kv变电站16座，容量121600kva；35kv输电线路180km，10kv配电线路1157km；配电变压器2266台，容量199430kva；0.4kv配电线路523km；调度自动化系统和负荷管理技术初步得到运用，新技术、新设备广泛推广并投入运行，电网结构有了很大改观，这些极大的改善了农村用电质量、可靠性及企业内部供电成本的降低。电网的发展对农村用电的普及、农村电气化的进程及我县国民经济的持续发展起到了很大的推动作用。
随着我县经济的快速发展，电网规模不断扩大，同时，新形势、新情况下，国家电网公司提出的建设“一强三优”现代企业的目标对电力企业服务范围、管理体制和组织形式提出了新的要求。为使电力发展跟上时代要求，在农网一、二、三期改造的同时，农村电力体制改革也相应进行。同时，我们也在实践中不断探索农电管理经验，积极适应市场发展要求，更好地为“农民、农业、农村”服务。
㈡农村电网需求现状分析
1、农村经济和社会发展现状
我县位于张家口地区东部，属经济欠发达地区，为适应国内外经济环境的不断变化，“十五”期间，我县产业结构调整力度较大，农业以优势产业为主导，重点发展葡萄、奶牛、蔬菜、果品四大龙型经济，走可持续发展道路，经济发展稳定增长。工业呈现跳跃式发展，国有和集体企业改革不断深入，钢铁、酿造、玻璃及太阳能、建材、农副产品加工、高新技术六大集群蓬勃发展。第三产业发展迅速，生产、生活及社会服务产业发展速度高于一、二产业。同时，积极争取国内外资金建设项目，全县累计全社会固定资产投资13.4亿元。在生态、工农业、旅游业、基础设施建设方面起到了很大的推动作用。
目前，我县共有17个乡镇，虽然各乡镇发展速度不尽相同，但都具有在本地区经济辐射作用，且城镇化速度在进一步加快。根据我县“十一五”发展规划，今后几年将继续坚持县城城区建设和小城镇建设并举，增强中心镇经济实力和对周边地区的辐射带动能力，特别是沙城、官厅、东花园、桑园、北辛堡、新保安等，要明确功能定位，突出镇域特色，推进产业立镇。重视和加强城镇规划工作，引导农村人口向城镇合理流动，繁荣城镇二、三产业。到“十一五”末，全县城镇化率达到40%。
2、农村电力需求现状
怀来县总人口33.9万，279个行政村，17个乡镇，总面积1801平方公里。全县电力最大负荷8.34万kw，平均日负荷5.2万kw。2005年全县用电量46000万千瓦时，年人均用电量1357千瓦时。
随着我国改革的不断深入发展，我县的电力发展需求将随着我县工、农、商业及人民生活水平的不断提高而更加旺盛。国企的改制，民企的崛起将促使经济快速发展，大量新建工业项目开工建设，将使工业更加壮大，工业企业生产用电负荷将以每年5%的速度递增。大力发展以葡萄、蔬菜、果品、奶牛为龙头的产业化经济，促进农业种植和养殖的发展，加大了对农业生产及水利方面的投资。全县农业用电负荷也将以每年5%的速度递增。
从目前发展来看，随着城镇化进程的不断加快，农村各乡镇今后的居民用电负荷都将有较大幅度的增长。
㈢农网存在的主要问题
目前，从我县农村电网运行情况来看，主要存在以下一些问题：
1、中压及以上电网布局还不尽合理，网络结构比较薄弱。当前负荷发展中心内没有110kv变电站，35kv变电站也较少，随着负荷增长点的不断变化，电源点发布已不能满足供电需要。
2、由于35kv变电站布点较少，造成部分配电线路过长，线损高、电能质量低，且配电线路基本上为单电源供电，有些线路质量远远不能达到安全运行标准，抵御自然灾害的能力较低，供电可靠性差表现突出。
3、随着负荷的突变，有些变电站容量与负荷发展不相称，由此造成部分35kv变电站超负荷运行，同时变电站自动化程度还有待于进一步完善。
4、通讯手段落后，通讯设施简陋，调度自动化程度低，功能少，现有通讯设施可靠性差。各35kv变电站及供电所没有达到光纤网络通讯。
5、县城10kv配电网互带能力差，没有形成环网供电，配网自动化呈空白，综合共享能力不强，难以适应市场对电力综合自动化管理的要求。
6、农电可持续性发展的机制没有建立，严重阻碍了电力发展的连续性和可控性，从技术手段、人员素质和管理水平上形成了断层，给电力企业发展造成一定的损失。
二、怀来电力市场预测
根据怀来县“十一五”发展规划期内全县经济社会发展强劲、电力需求旺盛趋势，预测2006年全县用电量将达到50040万千瓦时，负荷将增加到78816千瓦；2010年预测用电量将达到69196万千瓦时，负荷将增到145070千瓦。分年度、分行业预测如下：
（电量：万千瓦时；负荷：千瓦）
项目 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年
类别 电量 负荷 电量 负荷 电量 负荷 电量 负荷 电量 负荷
工业企业 30250 13510 30765 15300 31303 17870 31868 19460 32460 21080
农业生产 3612 10374 3792 10892 3980 11436 4180 12008 4390 12610
城乡居民 11052 36960 13262 44352 15920 53222 19105 63866 22920 76640
非居民照明 1370 2876 1433 3008 1499 3146 1568 3290 1640 3440
商业用电 3756 15096 4507 18115 5408 21738 6489 26085 7786 31300
合 计 50040 78816 53759 91667 58110 107412 63210 124709 69196 145070
三、农网发展规划
㈠农网发展规划的指导思想和原则
1、农网发展规划的指导思想
以党的“十六”大确立的全面建设小康社会目标为指导，以电力为经济发展服务为宗旨，以建设“一强三优”现代化企业为目标，切实优化资源配置，拓展农村电力市场；以市场需求为导向，以经济效益为中心，以科技进步为动力，进一步优化农村电网结构，不断提高农网装备技术水平和自动化水平，提高电能质量和供电服务水平，使我县电力整体水平更进一步。
2、农网规划原则
农村电网要通过各项措施的实施，理顺农电管理体制，降低线损，降低电价水平；提高供电能力和供电质量，并不断扩大电网覆盖面。农网的建设与改造重点是调整农网布局，优化农网结构，遵循小容量、密布点、短半径原则。继续新建35kv变电站，缩短配电线路供电半径，在经济比较发达的地区以110kv电压等级为主。缩短低电压等级线路的长度，提高主、配变的负荷率，降损节能。农村变电站的建设与改造应向“户外式、小型化、造价低、安全可靠、技术先进”的方向发展。
⑴、根据我县电力负荷预测和电力市场需求，调整电网结构，增加电源点建设，全面提高电网的输配电能力，同时，突出重点地区经济发展对供电能力的要求。应通过通讯网络建设完善县调自动化系统，将现有和新建35kv变电站向小型化、户外式、无人值班方向发展。
⑵、电源点建设要优化密度，输配电线路建设要安全可靠、节约、高效，简化电压等级，优化供电半径，优化负载系数，35kv新建和改造线路导线截面的选择应大于95平方毫米，10kv线路主干线应大于120平方毫米；加快对现有高损配变的改造，逐步推广干式变压器，提高电网经济效益。
⑶、坚持科技进步，主变压器应选用节能有载调压型，开关应选用真空断路器或重合器，使变电站开关设备向无油化方向发展。
⑷、无功补偿设备容量的配置应按照“分级补偿、就地平衡、集中与分散补偿相结合”的原则，在35kv变电站采用集中补偿主变的无功需量，一般应按主变容量的15%-30%配置；应大力推行10kv线路补偿和低压侧就地补偿，使补偿容量达到总需求的三分之二。
⑸、通信及县调自动化进程应根据我县地理条件选择应用较先进的通迅方式，提高通讯可靠性。变电站应实现遥视功能，进一步完善自动化水平，同时，逐步实现各基层单位办公自动化管理，提高工作效率。
⑹、电网建设应以节约用地、少占农田、保护生态环境为前提。
⑺、电网建设的同时应相应提高农电体制进步，使二者相互协调。
⑻、尽快实现地压远程载波抄表，提高营收管理水平，进一步促进减人增效。
㈡农网建设规划目标
1、我县农村电网依托于京津唐大电网，要进一步优化电网结构，近期以110kv、35kv变电站为中心，逐步形成供电半径合理、经济效益较高的10kv放射状网络，在面积较大，人口较多，用电负荷重且相对集中地区采用增加电源点的方式，进一步降低电能损耗，提高供电质量。到2010年，完成狼山110kv站的新建和夹河、北辛堡、鸡鸣驿、大黄庄、孙庄子、小七营、董庄子等35kv变电站的新建。新建各站均为双主变、双回路供电，同时，完善原有变电站35kv二回线；所有110kv和35kv变电站单台主变改双台主变。远期将建成以110kv站为主的供电网络。
2、在优化网络结构的同时，逐步改善电压等级配置，达到以220kv站为中心，以110kv站直配形式，进一步降低电网电能损耗，降低供电成本。
3、经过电网改造和技术进步，力求达到各变电站主变及开关等主设备实现无油化，10kv配电网络一是继续更换高能耗配电变压器，二是将10kv主干线合理分段，三是实现城镇10kv环网供电，逐步实现配网自动化；完善县调自动化，35kv变电站无人值班化达到100%；通信网要实现小微波或光纤通信，作为主要的通信手段。
㈢农网发展规划
1、2006年农村电网发展规划
⑴、李官营35kv变电站二回线路新建工程：计划新建35kv输电线路3.5km由新怀来220kv站出线。计划投资120万元。
⑵、头二营35kv变电站增容改造工程：目前，头二营35kv变电站主变容量为3150*2kva，随着负荷不断增长，已出现超负荷运行现象。计划将主变增容为6300*2kva，计划投资180万元。
⑶、西榆林35kv变电站增容改造工程：目前，西榆林35kv变电站主变容量为3150*2kva，随着负荷不断增长，已出现超负荷运行现象。计划将主变增容为6300*2kva，计划投资180万元。
⑷、沙南35kv变电站二回线路新建工程：计划新建35kv输电线路16km,由新怀来220kv站出线。计划投资500万元。
⑸、头二营35kv变电站二回线路新建工程：计划新建35kv输电线路12km,由沙城110kv变电站出线。计划投资260万元。
⑹、＃311二五一厂线输电线路改造工程：计划改造35kv输电线路1km,由东花园110kv站出线。计划投资40万元。
⑺、10kv线路新建与改造工程：计划新建与改造10kv架空线路100km，电缆线路0.6km，计划投资700万元。
⑻、供电所办公自动化工程：计划各供电所新增办公自动化系统1套，计划投资100万元。
⑼、新增电压监测点配套工程：计划新增电压监测设备100套，计划投资10万元。
⑽、通信通道建设工程：计划新建5个供电所站到供电分公司以及7个35kv变电站到县调通信线路230公里，光端设备9套，计划投资800万元。
⑾、110kv变电站监控系统：新增沙东、官厅110kv站监控系统2套，计划投资50万元。
⑿、高损耗配电变压器更换工程：计划更换高损耗配电变压器160台，12800kva，计划投资240万元。
⒀、10kv变台新建工程：计划新建10kv变台30座，3000kva，计划投资150万元。
2、2007年农村电网发展规划
⑴、北辛堡35kv输变电新建工程：计划新建35kv变电站一座，主变容量5000*2kva，输电线路10km,由狼山35kv站电源线向东延伸，通讯光缆10km以及配套工程。计划投资650万元。
⑵、夹河35kv输变电新建工程：计划新建35kv变电站一座，主变容量5000*2kva，输电线路8km,由沙南35kv输电线路梯接，通讯光缆8km,以及配套工程。计划投资650万元。
⑶、＃331二五一厂线输电线路改造工程：计划改造35kv输电线路5km,计划投资100万元。
⑷、＃334西榆林线输电线路改造工程：计划改造35kv输电线路12km,计划投资240万元。
⑸、10kv线路新建与改造工程：计划新建与改造10kv架空线路100km，电缆线路1km，计划投资720万元。
⑹、高损耗配电变压器更换工程：计划更换高损耗配电变压器160台，12800kva，计划投资250万元。
⑺、变电站监控系统工程：计划新增7个35kv变电站监控系统7套，计划投资105万元。
⑻、配电线路无功补偿装置新增工程：计划新增线路自动无功补偿装置80套，8000kvar，计划投资400万元。
⑼、配网自动化工程：计划新增县城配网自动化装置，计划投资250万元。
⑽、低压远程载波抄表工程：计划新增低压远程载波抄表装置，共计 113个台区，36504户，计划投资1000万元。
⑾、10kv变台新建工程：计划新建10kv变台30座，3000kva，计划投资150万元。
3、2008年农村电网发展规划
⑴、东花园开发区110kv输变电新建工程：计划新建110kv变电站一座，主变容量31500*2kva，输电线路8km,由现运行的东花园110kv站电源线延伸，通讯光缆8km,以及配套工程。计划投资2500万元。
⑵、大黄庄35kv输变电新建工程：计划新建35kv变电站一座，主变容量5000*2kva，输电线路20km,由西园子35kv站出线，通讯光缆20km,以及配套工程。计划投资900万元。
⑶、鸡鸣驿35kv输变电新建工程：计划新建35kv变电站一座，主变容量5000*2kva，输电线路8km,由西园35kv站电源线延伸，通讯光缆8km,以及配套工程。计划投资650万元。
⑷、10kv线路新建与改造工程：计划新建与改造10kv架空线路100km，电缆线路0.8km，计划投资740万元。
⑸、配电线路sf6开关更换工程：计划更换sf6开关为真空开关，共计60台，计划投资210万元。
⑹、10kv变台新建工程：计划新建10kv变台30座，3000kva，计划投资150万元。
4、2009年农村电网发展规划
⑴、狼山110kv输变电工程：计划新建狼山110kv变电站一座，主变容量31500*2kva，新建110kv输电线路10km，计划投资2500万元
⑵、小七营35kv输变电新建工程：计划新建35kv变电站一座，主变容量5000*2kva，输电线路10km,由东花园110kv站出线，通讯光缆10km,以及配套工程。计划投资700万元。
⑶、10kv线路新建与改造工程：计划新建与改造10kv架空线路100km，电缆线路0.4km，计划投资760万元
⑷、10kv变台新建工程：计划新建10kv变台30座，3000kva，计划投资150万元。
5、2010年农村电网发展规划
⑴、董庄子35kv输变电新建工程：计划新建35kv变电站一座，主变容量3150*2kva，输电线路10km,由二五一厂线双回路t接出线，通讯光缆10km,以及配套工程。计划投资650万元。
⑵、孙庄子35kv输变电新建工程：计划新建35kv变电站一座，主变容量3150*2kva，输电线路10km,由新怀来220kv变电站出线，通讯光缆10km,以及配套工程。计划投资650万元。
⑶、10kv线路新建与改造工程：计划新建与改造10kv架空线路100km，电缆线路1.1km，计划投资800万元。
⑷、10kv变台新建工程：计划新建10kv变台30座，3000kva，计划投资150万元。
