合理的输电定价是实现电力市场公平竞争的前提之一,也是我国电力体制改革当前阶段的关键内容之一。
输电定价主要包括两个方面的内容:一个是输电公司总的年度准许收入的核定,即价格水平的核定,另外一方面是总收入在不同的输电用户之间的分摊,即价格结构的核定。我国电改9号文及相关配套文件主要对第一个问题,即准许收入的核定进行了规定,对后一个问题,即价格结构的核定,还较少涉及。
实际上,输电定价的目的,一方面是保证电网公司能够收回成本并得到一定的收益,更重要的,是希望输电定价机制能够引导电力系统合理的规划和运行,因此定价的第二个问题,即价格结构问题也十分重要。国外成熟的电力市场对输电定价均进行了较详细的规定。
这里以澳大利亚ElectraNet公司为例,说明输电定价除了准许收入的核定,还需要规定什么?
ElectraNet是南澳大利亚的一个主要的输电服务者。澳大利亚的电力市场范围内有多家输电公司,每个公司负责一个具体的地理范围内的输电服务,其价格受到AER(Australian Energy Regulator)的监管。ElectraNet就是这些输电公司中的一家。
在每个监管周期,ElectraNet需要向AER提交其输电定价方案。我们来看看ElectraNetzai最近的一个监管周期,即2015年7月1日到2018年6月30日的输电定价方案的要点。
1输电服务的类型
ElectraNet提供的输电服务分为输电使用(TUOS)、发电接入、配电接入及公共服务四类。
2输电定价方案的内容
一个输电定价方案应该包括以下内容:1)总的准许收入在不同服务类型之间的分摊方法;2)年度准许收入的调整机制;3)总的准许收入在电网不同的节点之间的分摊方法;4)每种输电服务的价格结构(比如,是一部制定价还是两部制定价等)。
3准许收入的核定
对输电设施成本的核定采用最优重置成本法(ORC)。也就是说,对电网投资的设备,其准许收入取决于在当前情况下,重新购置实现该设备功能的新的设备的最优成本。在这种方法下,电网公司投资时会更加谨慎。
4定价的基本原则
1)输电使用费TUOS包括位置相关部分和位置无关部分。
2)TUOS中与位置相关的部分,采用MCRNP方法计算,基于输电合约中约定的最大容量确定;
3)TUOS中与位置无关的部分,采用邮票法分摊,基于合约最大容量或历史电量计算。
5总成本在位置相关部分和位置无关部分的分摊
早期ElectraNet的方法中,位置相关部分和位置无关部分分别占总回收成本的50%。在现在的方法中,已经修改,通过位置相关部分回收的成本比例与网络设施的使用情况相关。举个例子,一条线路的总容量为100MW,如果正常情况下线路上的潮流是60MW,则总成本中的60%应由位置相关部分回收,剩余部分通过位置无关部分回收。考虑到电力系统的n-1安全约束等要求,在分摊成本时,一般在正常状态线路潮流的基础上再乘以一个大于1的系数,以此为基础分摊。
6电网使用程度的确定
TUOS中位置相关部分,根据用户对电网的使用程度分摊,具体采用MCRNP方法,对输电网的每个设备,根据其最大负荷下各用户对其的使用程度分摊。不同设备出现最大负荷的时间不同,因此成本分摊所基于的状态也不同。什么意思呢?举个例子。
网络中有两个设备A和B,系统中有四种运行状态夏大、夏小、冬大、冬小。设施A在夏大方式下负荷最大,而设施B在冬小方式下负荷最大。因此,设施A的成本根据各输电用户在夏大方式下对设施A的使用程度分摊,而设施B的成本根据各输电用户在冬小方式下对设施B的使用程度分摊。
在某一确定的状态下,如何计算不同的输电用户对各个输电设施的使用程度呢?这是比较复杂的一个问题。电不像交通、信息等服务,传输路径可以控制。电在电网中的传输由一些物理规律决定,而且节点注入功率和线路功率是一个非线性的关系。到目前为止,学术上,还没有被一致认可的,“最佳:的电网使用程度的计算方法。这是输电定价困难的主要原因之一。