导读：福岛事件4年后的2015，核电再次迎来充满争议的春天。在对核安全的质疑声中，也有人说《巴黎协定》所设定的目标预示着未来几年间核电将成为部分国家电力发展的主要选择。2016年全球核电发展将走向何方?本文将全面展望核电产业的明天，未来应该是总体晴朗但时有阴云笼罩的。

　　在展望2016年全球核电产业之前，我们先来看看2015年核电发展的概况：

　　2015年前7个月，全球共有31个国家运行核反应堆，核反应堆共有391座，总装机容量达到337GW。2014年核电发电量为2410TWh，与2013年相比增长2.2%，但仍比2006年最高点低9.4%。

图片来自：2015世界核工业现状报告

　　虽然COP21气候变化会议在2015年12月达成的共识和目标是否能真正转化为建设核电站的动力还需要时间来证明。但是现在，已经有很多积极因素正在发挥作用。

　　中国 中国将延续全球领导者的地位。目前，中国拥有30个在运和21个在建的核反应堆。截止到2015年7月，全球共有62座核反应堆正在建造，装机容量达到  59GW。近40%的新建项目位于中国。此外，2016年，中国还将继续推动阿根廷、罗马尼亚以及英国核电出口项目协议。

　　美国 美国核电发展状况比较复杂，涉及众多企业、机构，本文仅列举部分重点事件。

　　在天然气价格持续下跌，批发市场的电力价格，企业经营愈发困难的情况下，没有人会对美国电力公司安特吉公司(Entergy  company)将陆续关闭一直作为摇钱树的主营业务核电站而感到惊讶。该公司近来以来已经决定关闭位于纽约的James A.  FitzPatrick核电站和位于马萨诸塞州已经老化的核电站。

　　位于加利福尼亚的PG&E公司(Pacific Gas and Electric  Company)不得不为是否申请DiabloCanyon反应堆20年许可延期做出决定。在环保组织的强烈反对以及监管部门的管控下，这座加州剩下的唯一核电站能否保留下来，将是一场严峻的斗争。

　　Southern 公司(Southern  company)和SCE&G公司将继续推进西屋AP1000机组的建设。为解决项目进行中的财政问题，西屋公司也已经重组了供应渠道。两大公用事业单位都希望在2020年前建成全部4座机组并投入运营。

　　2016年，田纳西河流域管理局(TVA)将实现Watts Bar  II核电站并网运行，尽管该反应堆30年前就已开始筹划建设，直到近几年才完成续建，并已在2015年12月完成装料。但是作为准国有企业的TVA对新建核电站的投资潜力将保持谨慎。

　　另一家核电公司纽斯凯尔电力公司(NuScale  Power)计划于2016年底向P美国核管局(NRC)提交50MW小型模块化反应堆安全设计审查。如果一切顺利，NuScale的第一位客户犹他州联合市政电力系统公司(UAMPS)将要为首堆项目申请建造运营联合许可(COL)。目前该反应堆的建设地点还未选定，犹他市电公司正在开展选址的初期调查工作，最终的发电容量可能高达1250MW。

　　此前，NuScale和UAMPS于Boise以东250英里的爱达荷国家实验室进行核电站的选址研究工作。然而，由于爱达荷州两名前官员对核电项目的反对，导致国家实验室对于少量核废料的研究工作付诸东流。

　　由此引发了关于处理UAMPS核电站产生的核废料的问题。由于上述官员提出了强烈的反对意见并通过诉讼手段反对政府文件的出台，因此UAMPS核电站落址爱达荷州的前景不容乐观。

　　然而与此同时，威斯康星洲希望借此机会将UAMPS核电厂落址于该州。该州立法部门已尽最大努力推翻了该州长期以来对于新建核电厂的禁令。

　　除了传统电力企业和大型公共事业公司，初创公司也开始成为核电行业的主要参与者。建造新型核反应堆往往会吸引媒体高度关注，但是问题是该类公司最终能否造出原型机。

　　对于投资于新型反应堆设计的风险投资公司来讲，现金套现意味着将设计方案授权于反应堆供应商，而不是按照设计方案建造一台实物。对于想挣快钱的公司来讲这不是一种合理的商业模式。因此问题是该商业模式是否有效?

　　近来，TerraPower公司受到了极大的关注，其创始人之一是比尔盖茨，该公司致力于为世界提供可获得的、安全的以及环境友好型的核能。该公司宣称将于中国开展500MW一般尺寸大小的原型机设计工作，并开展熔盐型堆样机设计工作。

　　而另一家位于华盛顿的公司Third Way智库，正在对超过三十多个核电项目进行跟踪。

　　日本 日本将重启部分符合独立核监管机构且服役年限少于40年的反应堆。目前国内已有24座反应堆提出重启申请，预计2016年最多将重启6座反应堆。

　　拥有7座核反应堆的柏崎刈羽也将在2016年继续推进重启两座沸水堆核反应堆的重启工作。但是在新潟県知事泉田裕彦的强硬政治立场下，如何重启还需要更长的时间和更详细的论证。

　　韩国 受到和美国签订的协议的影响，韩国将逐步加快乏燃料处理和快堆的发展。美国能源部国家实验室也将在快堆研究上为韩国提供帮助。

　　俄罗斯 受到油价下跌的影响，俄罗斯在土耳其和阿根廷等地的投资均受到影响，预计2016年俄罗斯原子能集团公司的竞争力可能会大幅下降。

　　抛去政治纷争，俄罗斯原子能集团公司一直在努力推进其的在地中海沿岸土耳其Akkuyu建立的四座1200兆瓦的VVER机组的计划，虽然该计划目前尚未成功。有媒体报道指出，土耳其击落俄罗斯战机事件导致两国关系迅速恶化，俄罗斯已经暂停了土耳其Akkuyu核电站建设规划。

　　同时，俄罗斯原子能集团公司为阿根廷建设压水核反应堆的合约或许也要暂缓进行，因为对于阿根廷的经济状况来说，这项合约的投资主要需要由俄罗斯原子能集团公司来负责。而这个项目的进展情况也可以成为判断俄罗斯原子能公司是否在新型核反应堆项目上过度扩张的标志。

　　事件回顾：

　　2015  年4月，俄罗斯联邦原子能机构总干事基里延科与阿根廷计划、公共投资和服务部部长胡里奥签署了谅解备忘录。声称俄罗斯将向阿根廷提供第三代改进型反应堆技术，“完全满足”安全需求，并且具有“很高的性价比”。同时两国共同建造VVER型1200兆瓦反应堆协议也在进行中。

　　英国  英国大型而昂贵的压水堆项目——欣克立角C计划，推动核电新建设有了新一步的进展。这得益于英国必须尽快替换掉已经服役很长时间的旧反应堆，并且它北海的天然气保有量也接近枯竭。预计2020年及其未来10年间，英国用于发输电的小型模块化反应堆(SMRs)的发展，将会成为全球核电市场的标志之一。

　　中国以33%的股权参与了英国核电的欣克立角C计划。同时英国政府也承诺帮助中国“华龙一号”1000MW压水堆技术通过通用设计审查，并且将用于未来两个新的建设项目。

　　事件回顾：

　　2015  年10月21日，中国广核集团(下称中广核)对外宣布，中广核和法国电力集团(EDF，法国电力)正式签订了英国新建核电项目的投资协议，中广核牵头的中方联合体将与法国电力共同投资兴建英国欣克利角C核电项目(HPC项目)，并共同推进塞兹韦尔C(SZC项目)和布拉德韦尔B(BRB项目)两大后续核电项目。

　　根据投资协议，法国电力及中广核主导的中方联合体，将分别占欣克利角C项目66.5%及33.5%的股份。法国电力计划在保持控股50%以上的情况下，引入其他投资者进入该项目。

　　英国小型模块化反应堆技术

　　美国纽斯凯尔电力公司(NuScale  Power)和西屋(Westinghouse)着眼于英国小型模块化反应堆技术(SMRs)成熟后的工厂式生产，并从其供应链中发现投资机会。罗尔斯罗伊斯一直以来作为英国皇家海军的核技术供应商，也计划在小型模块化反应堆(SMRs)技术上寻找投资机会。

　　法国 法国核电欲延长奥朗德总统与绿党建立的同盟关系以减少25%以上法国对核反应堆的依赖。

　　法国政府将在外部投资者的帮助下调整阿海珐集团所拥有的反应堆业务，而最有可能的提供投资的外部公司是中国核工业集团公司和日本三菱。这些公司与阿海珐集团签有超过数十亿美元的项目合约。

　　受到法国政府用于救市的支出预算影响，法国电力公司的收购阿海珐集团核反应堆部门51%的股份的计划或将失败。因为这两家公司各自均有85%左右的股权是归属于法国政府。

　　事件回顾：

　　7 月，法电力公司与阿海珐集团达成重组协议。规定由法国电力公司“控制”阿海珐子公司AREVA  NP(阿海珐核反应堆建造与服务部门)“大多数”业务。阿海珐保留这家子公司最多25%的股份，法电考虑最终掌握“51%至75%的股份”，“也可能向其他伙伴开放少数股份”。同时，法国电力公司不必为阿海珐集团在芬兰建造欧洲压水式核反应堆(EPR)的计划延迟而承担财务风险。

　　芬兰 芬兰将开始着手构建其第六个和第七个核反应堆。一个将由国内的核电集团生产，另一个将是俄罗斯原子能集团公司提供VVER。

　　此外，法国政府将帮助阿海珐公司处理芬兰Olkiluoto3号机组上的的财务负债，预计将在2018年完成建设。

　　2015年下半年，芬兰刚刚永久关停了位于埃斯波(Espoo)的FiR1研究堆。

　　奥地利  奥地利将继续为捷克共和国的核电出口制造麻烦,但两国之间依旧庞大的电力贸易量却从侧面证明，奥地利的反核声音更多的只是说给国内反对方和民众听听的。

　　背景资料：

　　奥地利早在1972年就建成一座核电站，但由于国内反核势力强大，该核电站从未开启使用。此后，奥地利通过立法放弃核电。奥地利以核电不够安全为由坚持反对发展核电。但同时，它又被其他国家所建的34个核电站电网紧紧包围着，有的离奥地利的边境仅数公里。而且为了补充国内的电力，奥地利不得不在欧盟内购买包括核电在内的电力。

　　捷克共和国 捷克现有6个核反应堆，并将在2016年决定是否通过融资来建设至少两座新反应堆。预计其中一个反应堆将建设在Temelin，另一个在  Dukovanny  。而对于与捷克相邻的德国来说，用出售碳排放的市场来换取免费的电力实在诱惑很大，所以这笔交易规模实在巨大，以至于难以拒绝。

　　罗马尼亚  在罗马尼亚，中广核(CGN)将投资金额77亿美元用于切尔纳沃德核电项目3、4号机组的两个CANDU型反应堆的建设和运营。中广核集团将与加拿大建筑工程巨头SNC-Lavalin公司共同建设该项目。SNC-  Lavalin曾于2011年从政府手中以1500万美元的低价购入的加拿大原子能公司(AECL)的核反应堆业务，并将因此而在核电项目中获利。

　　背景资料：

　　罗马尼亚切尔纳沃德核电站位于多瑙河畔的康斯坦察县。于上世纪80年代一次规划5台机组，采用加拿大CANDU6技术，其中1、2号机组已分别于1996及  2007年投产，为该国提供17%的用电量。已完成部分土建工程的3、4号机组以2号机组为参考电站，单台机组装机容量不低于720MWe，单台机组预计建设工期88个月，项目总投资约72亿欧元。

　　土耳其  土耳其将继续发展以下几个核电站：由俄罗斯主导Akkuyu;由三菱和阿海珐共同成立的合资企业主导的黑海Sinop;第三个是西屋公司主导的黑海西海岸一个尚未命名的核电站。

　　阿拉伯联合酋长国 阿联酋将会在2020年前，完成位于波斯湾的 Barakah地区的核电项目，该项目由韩国核电企业负责建设，包括四个的1400 MW  压水反应堆。预计第一个反应堆将于2017年投入运营。

　　尽管印度从西方国家进口铀，却还对此不以为然，而这一点仍将持续下去。印度与加拿大和澳大利亚签署了铀进口协议。目前该协议已经开始生效，大量铀材料正运抵印度。对于印度来说，如何把铀制成核燃料是当务之急。为此，印度需要大力修建铀浓缩、转化以及燃料加工厂。

　　供应商责任法出台，印度拒绝与美国的核合作

　　鉴于高额的煤炭利润，印度出台了严格的供应商责任法案(supplier liability  law)。该项法律条文严苛，且极具不结盟国家特色---国家政策倾斜的产物。法律施行后，印度将不再和任何美国核能公司进行合作。尽管从2008年开始，印度始终坚称本国支持国际原子能机构发布的《核损害补充赔偿公约》  (CSC)，但在印度本土，新通过供应商责任法仍具法律效力。

　　印度待建核电站概况

　　法国阿海珐集团欲在杰伊德布尔(Areva’s  Jaitpur)兴建两座1600MW装机容量的压水堆(EPR)核电站，但该项目目前仍深陷泥潭。建设土地的批复、环境许可的争议以及其他政府机构的掣肘正成为项目顺利开展的阻碍。

　　2016年在俄罗斯原子能集团公司在印度古丹库兰承建两座装机容量为1000MW的VVER型核反应堆将开始建设。同时，印度会继续建造自行设计的装机容量为700MW的CANDU型反应堆，并且在该项目中首次准许了印度核电公司可以与其他国有企业合作。

　　南非 南非的计划建造的9.6  GW核电站，但是由于南非政治矛盾尚未解决，反应堆计划缺乏实际的资金支持，因此尚未有实质进展。俄罗斯原子能集团公司和中国国有核电企业都宣称他们已经中标该项目，但消息均未得到确认。

　　另一方面，即使签署了合同也不能保证有效执行。最近，三位财政大臣就南非是否能承担高达1000亿美元的包括电网升级在内的核电站项目建设成本提出异议，此外,祖马也一直被政治与个人丑闻困扰。核电项目能否顺利得到南非国内各方的认可和配合仍是未知数，项目订单花落谁家尚未可知。

　　由于严重的电力短缺，限电、关停等情况在重工业企业中频繁发生，极大地拖累了GDP的增速。毫无疑问，南非需要电能，但是，这些电力缺额应该从哪里获取，是否应该用核电来弥补缺额，仍是个未知数。同时，南非的迈德匹(Medupi)煤电站项目也正面临资金短缺的窘境。预计该煤电站建成后能提供4.8GW的电能。

　　非洲核电概况：

　　南非是目前非洲唯一拥有核电发电能力的国家，已经拥有2GW的装机容量。并计划在2030年前将其核电装机量提升至9.6GW。

　　肯尼亚计划在2025年前，增加1GW的核电装机容量;到2033年则将进一步把核电装机提升至4GW。

　　尼日利亚也在2012年与俄国有核电公司Rosatom签署了合作协议。该项目总共包括4座电厂，每座价值50亿美元，计划在2025年完成第一座电厂。