根据中国光伏产业协会公布的数据显示，截至2016年年底，中国可再生能源补贴资金缺口已超过500亿元，2017年补贴资金缺口进一步扩大。在12月5日举行的第九届国际光伏性能建模研讨会上，有业内专家表示，今年光伏领跑者基地规模达到6.5GW，而去年为5.5GW。
不过，值得注意的是，此前国家能源局发布的2017年光伏发电领跑者基地优选结果公示显示，推荐入选应用领跑基地包括山西大同二期、山西寿阳等10个基地，推荐入选技术领跑基地包括江西上饶、山西长治和陕西铜川3个基地。
对此，业内人士表示，应用领跑基地是针对成熟技术的市场支撑，要求通过应用领跑基地的建设，加速光伏市场应用推广及整体产业水平的提升，从而最大限度地降低发电成本，提高市场竞争力，提速光伏平价上网进度。
按照国家能源局目标，到2020年实现光伏发电平价上网，距离这一目标还有两年多时间。对此，光伏行业专家赵玉文表示，领跑者计划最大程度降低了光伏发电成本，特别是应用领跑基地转变了行业的同质化竞争，使得光伏企业在技术上进行投入，降低了光伏度电成本，从而推动光伏平价上网进度的提速。
