中国国家能源局电力司副巡视员郭伟10月31日表示，中国煤电建设速度明显放缓，前三季度全国主要发电企业煤电建设投资同比下降25%，煤电新投产装机同比减少，防范化解煤电产能过剩风险取得阶段性成果。
在当天召开的国家能源局新闻发布会上，郭伟透露，今年前三季度中国已淘汰关停落后煤电机组约240万千瓦，停缓建煤电产能已经完成年初政府工作报告提出的“淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上”的目标任务。
近年来，中国煤电装机结构持续优化，节能减排水平不断提升。根据规划，“十三五”期间(2016年至2020年)，中国停建和缓建煤电产能1.5亿千瓦，淘汰落后产能0.2亿千瓦以上，实施煤电超低排放改造4.2亿千瓦、节能改造3.4亿千瓦。到2020年，全国煤电装机规模控制在11亿千瓦以内，煤电平均供电煤耗降至每千瓦时310克。
郭伟表示，目前，中国已累计淘汰小火电机组1.1亿千瓦左右，煤电平均供电煤耗降至每千瓦时315克标煤，2010年以来每千瓦时累计降低21克标煤，年节约标煤7000万吨以上，减排二氧化碳约2亿吨。
“在看到煤电发展成绩的同时，也要正视，受经济增速放缓、电力供需形势变化等因素影响，煤电发展形势不容乐观。”郭伟指出，2016年中国煤电利用小时仅4250小时，规划及在建规模依然较大。预计“十三五”末全国电力供应总体宽松，存在煤电产能过剩风险。
郭伟表示，国家能源局将防范化解煤电产能过剩风险作为今年工作的重点，建立健全协同监管机制，对各地淘汰计划完成情况、违规项目处理情况、超低排放和节能改造完成情况等开展专项督查，确保到年底圆满完成各项目标任务。
