5月23日,美国决定对进口光伏电池及组件发起全球保障性措施调查,因为开展该调查的依据是美国1974年贸易法201-204节:当来自其他国家的进口产品数量给国内产业造成严重损害威胁时,美国总统可采取适当的救济措施以防止或补救损害。因此,又被称为“201”调查。
据报道,该调查由美国Suniva公司提出申请,调查发起后,SolarWorld美国分公司也宣布加入申请方。根据它们的建议,入美的光伏产品应执行更高的销售价,其中第一年的终端产品组件定为0.78美元/瓦,电池片价格为0.40美元/瓦。事实上,这个价格远远高出现有市场报价,据业内人士介绍,目前东南亚地区向美国发货的组件最新价为0.34美元/瓦。
此次美国将“201”调查的矛头指美国市场所有进口光伏电池及组件,此举受到了多国光伏业者的反对。仅仅8天之后,包括亚洲光伏产业协会在内的六家光伏协会(及联盟)等就携手发出声明予以反对,希望美国市场回到“自由贸易”的和谐氛围之中。
这六家光伏协会(及联盟)包括:亚洲光伏产业协会(APVIA)、台湾太阳光电产业协会、马来西亚光伏产业协会、菲律宾太阳能联盟、新加坡可持续能源协会、印度太阳能联合会等东南亚行业协会。据统计,这些协会旗下的所在地区企业,产出的光伏产品总共占全球约90%的份额。
因此,看上去,美国对进口光伏电池及组件发起全球保障性措施调查后,一旦接受Suniva、SolarWorld美国分公司的建议,上述光伏协会(及联盟)所在地区的企业将承受“不可承受”的高价,但众多光伏从业者却认为美国此举将“伤人伤己”,他们认为,美方一旦实施贸易保护措施,不仅将会影响全球产业链的数百万就业,更将直接损害美国从事太阳能光伏产业的9000多家公司的利益以及26万美国工人和他们的家庭生计。