《浙江省低碳发展“十三五”规划》近日出台,这是浙江首个低碳发展规划,也是全国首个发布的“十三五”时期省级低碳发展规划。
规划期为2016-2020年,远期展望至2030年。
根据规划,浙江省低碳发展的总体目标是:低碳发展水平显著提升,低碳发展机制逐渐完善,低碳发展理念深入人心,低碳生产和生活方式基本形成。
碳排放强度到2020年达到国家下达的要求,到2030年较2005年下降65%以上,碳排放总量得到有效控制,比国家提前达到碳排放峰值。
生态功能区:重点发展高效生态农业、农产品精深加工等生态工业和健康养生休闲等现代服务业,培育电商支撑、农旅结合的新兴产业。
杭州都市区:以打造万亿级信息产业集群为核心,加快电子商务、文化创意、云计算和大数据等特色主导产业发展,完善地铁、公交车、出租车、免费单车、水上巴士等低碳交通体系,建成低碳示范城市。
宁波都市区:做大做强高端装备、新材料、新一代信息技术、港航物流服务、生命健康五大产业,推进海铁联运、江海联运,完善低碳综合交通运输体系,打造“绿色丝绸之路”,努力成为绿色港口城市。
海洋经济区:重点培育和发展清洁能源、绿色石化、绿色制造、绿色物流、生态旅游、生态渔业等特色产业。
金华-义乌都市区:重点发展信息经济、先进装备制造、健康生物医药、文化影视时尚和休闲旅游服务,发展绿色物流、连锁超市、电子商务等现代服务业。
温州都市区:结合金融综合改革试点创建,发展低碳金融,推进电气、鞋服、汽摩配等传统产业改造升级,淘汰落后产能,打造沿海轻工业城市低碳转型升级的样板。
信息经济、节能环保、健康等 将是未来迅速发展的万亿级产业
浙江将大力推动产业创新,打造提升产业平台,推进生态循环农业、先进制造业和现代服务业联动发展,重点培育万亿级大产业,加快构建具有低碳竞争力的现代产业体系。
大力发展生态循环农业,控制农业用水总量,减少化肥、农药施用总量,优化农业结构调整。
制造业方面,加快节能环保、高端装备制造与新材料等万亿级产业发展,打造附加值高、有规模特色的低碳发展支柱产业。
同时推动传统制造业低碳化改造,加快淘汰落后产能,运用高新技术和先进适用技术改造提升钢铁、建材、化工、纺织、造纸等传统制造业。
到2020年,服务业增加值占地区生产总值的比重将达到53%以上,信息经济、节能环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造与新材料将是未来迅速发展的万亿级产业。
培养低碳生活方式
鼓励减少使用一次性用品
鼓励和倡导低碳消费,努力形成低碳生活消费方式。今后,浙江会大力发展绿色建筑,推广应用绿色建材,积极推行住宅建筑全装修,开展近零能耗建筑试点,推动可再生能源利用与建筑一体化的规模化应用。
交通方面,统筹推进铁路、公路、水路、民航等多种运输方式协调发展,加快零换乘交通枢纽建设。
另外,普及低碳消费理念,鼓励“低碳化”“网络化”“无纸化”办公,鼓励和引导消费者减少使用一次性用品,购买具有低碳认证、能效标识、环境标志等产品和服务。
实施百万家庭屋顶光伏计划
扩大天然气消费
浙江将大力发展光伏发电,发展农光、渔光互补,推进太阳能多元化利用,实施百万家庭屋顶光伏计划,推进风电、抽水蓄能、海洋能、生物质能,建成一批可再生能源示范项目。
同时,安全高效发展核电,在确保安全的前提下,采取国际最高安全标准技术开展核电建设,形成秦山、三门、苍南为重点的沿海核电基地,开展海岛核电研究工作。
扩大天然气消费,建设覆盖全省、多气源衔接互通的天然气管网,全面实施“县县通”工程。重点推进民生领域的天然气利用,加快推进“煤改气”和“油改气”。
设立低碳金融财税政策
发展绿色低碳信贷
浙江将建立碳排放权交易制度,创新激励约束机制。
重点企(事)业单位将建设碳排放监测、报告和核查体系,探索碳排放在线监测。碳排放权初始分配后,强化企业的碳排放权有偿使用意识,并加强配额管理和市场监管。
对于碳排放少的优秀企业,浙江还将设立低碳金融财税政策,发展绿色低碳信贷,研究制定促进低碳发展的财政补助、贷款贴息等激励支持政策。
各级政府统筹使用相关财政专项资金,也会对低碳发展的资金加大投入,引导金融机构加大低碳信贷支持。
同时,温室气体排放基础统计指标也将纳入政府统计指标体系,实行重点企(事)业单位温室气体排放报告制度。