2021年11月1日，是《福建海上风电场水域交通安全管理办法》正式施行的日子。
据了解，目前福建省海上风电规划总规模达1330万千瓦，包括福州、漳州、莆田、宁德和平潭海域共17个规划风电场正在推进建设，风电经济已然成为福建经济社会发展新的重要增长点。
与此同时，如何防止海上风电场建设占用航路或锚地，减小对船舶航行安全的影响；如何保障风电设备运输过程和建设施工过程安全；如何在风电场设置、航行警示性标志，防止船舶碰撞……一系列问题随之而来。
为维护福建海上风电场水域良好通航秩序，保障海上风电场、船舶和人命安全，保护海域环境，依据《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规规章，福建海事局制定发布了《福建海上风电场水域交通安全管理办法》，自2021年11月1日起施行，有效期5年。福建海上风电场水域范围内从事项目建设选址、施工、运维活动的有关单位、船舶、人员以及过往船舶，适用该办法。
Q：海上风电场建设、施工和运维单位应当承担哪些交通安全方面的责任？
A：海上风电场建设、施工和运维单位应当按照有关安全生产法律法规要求，建立健全施工运维期间海上交通安全与防污染管理制度，落实安全生产责任制。应当建立出海人员登记、培训、动态管理等相关安全管理制度。要落实船舶安全管理要求，至少包括：明确施工、运维船舶应当具备的安全标准和条件；建立施工、运维船舶清单并报海事管理机构备查；与船方签订安全管理责任书并纳入安全管理责任范围。
Q：海上风电场建设、施工和运维单位要如何防范交通安全事故？
A：海上风电场建设、施工和运维过程中可能发生以下险情事故：人员落水、伤病、被困；人员需要紧急撤离；船舶发生碰撞、搁浅、失控、沉没、火灾、爆炸等；海上溢油污染；恶劣气象海况可能引发的险情事故；风机倒塌、起重吊装事故。
《办法》规定，海上风电场建设、施工和运维单位应当针对以上情形制定海上应急处置预案，配备满足海上风电场内应急需要的设施、器材，并定期组织海上应急演练。当发生涉及船舶、人员安全及海洋环境污染等方面的紧急情况时，应当第一时间组织开展自救，并将险情情况及时报告海上搜救中心和海事管理机构。
《办法》还规定，以下船舶不得参与海上风电场施工、运维作业：
（一）内河船舶；（二）渔船或渔业辅助船；（三）船检证书航区等级与风电场水域不符的船舶；（四）其他不符合法定安全标准的船舶或无法满足安全需求的船舶。
《办法》规定，有下列情形之一的，海事管理机构应当根据安全缺陷严重情况，责令海上风电场建设、施工和运维单位立即整改，对于拒不整改的，应当依法责令其停止作业。
1、建设、施工和运维单位未履行海上交通安全管理主体责任，未建立海上安全与防污染管理制度；
2、现场施工情况与水上水下活动许可内容不符；
3、船舶处于不适航、从事的活动与法定船舶种类不符或不符合其他法定安全标准；
4、出海人员未按规定持有合格有效证书、进行培训或佩带安全防护用品；
5、施工、运维水域发生险情，危及周围人命、财产安全；
6、其他存在严重安全隐患的情形。
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