山西大唐国际运城发电公司自2017年以来，坚持党支部书记抓党建一年两述职，对于深入推进全面从严治党向党的基层组织延伸、强化党支部书记责任，都起到积极作用。

　　一、创新工作方法，夯实基层党建

　　随着党建责任制工作不断深入，为了以党建责任制为抓手，夯实企业基层党组织党建各项工作，强化党支部书记的履职意识和能力，我们在企业内部开展一年两述职工作，并坚持了近三年。年中一次在党员大会上进行，年末一次是专门的述职会议。

　　（一）一年两述职的主要内容和形式

　　述职的标配是撰写述职报告、会议口头述职、现场提问点评、进行测评评分。两次述职的不同之处在于年中述职直接面对全体党员，压力较大。

　　从述职内容属性看，一部分简要汇报支部开展的工作，一部分是作为支部书记如何抓工作的做法、思路等。从内容分类看，包括党的建设各项工作，特别是三基建设情况、党委布置的工作完成情况，围绕中心发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用等情况。重点是工作的不足和存在问题以及改进措施或思路。

　　述职过程中提问和点评环节是一个很好的“看点”。随着近两年不断探索，所提问题更有深度难度也更大。如今年的年中述职，提到如何对党员根据年龄、岗位分布、入党单位等情形，采取差异化管理。管理党员是党支部的一项重要基本职责之一，不同的支部党员数量不同，党员构成不同，从事的工作不同，差异化管理的目的就是强化对党员管理的针对性，加强管理效果。当提出这个问题时，一些支部书记的回答就显得不够自信，或思路不完整。提问能起到压力传递、揭示问题、引导思考、检验工作等多重效果，是一种积极主动有效的管理模式。关键在于如何提问，所提问题的针对性和对回答后的互动。当支部书记面对自己管理的每一位党员同志述职和回答问题时，由于自信不足、知识盲点、准备不充分、应答不顺畅、逻辑性不够等方面的原因，压力就自然产生，对提高工作的动力、思路等方面的反思就会更多。

　　（二）会前与会后的相关工作

　　述职会前有两项工作要做。一是会议的时间安排，一是提交述职报告审核。企业各专业倒班值班以及出差较多，如不妥善安排时间，会影响部分党员参会，因此要提早为部分党员参会调整时间。同时也给支部书记相对充分时间进行述职准备，更重要的是强调支部书记要重视述职工作，做好充分准备。提交述职报告审核，要对报告内容进行初步了解和把关，防止出现不真实、内容空洞、总结不全、问题不深等影响述职质量的情形发生。

　　述职会后有三项工作要做。一是谈话，二是完善报告，三是总评及建立档案。往往由于述职时间短、述职准备不够充分不够细等原因，有的问题揭示不深，有的谈工作多谈自己少，有的谈概念多谈具体内容少，有的谈成绩积极谈问题保守，各种情况都会不同程度存在。另外，结合述职情况和日常对党支部工作以及党支部书记的考察观察，应当及时肯定成绩、指出问题、分析办法、给予激励。基于上述两方面原因，做好谈话工作就是述职后的首要工作。谈话可集体谈也可分别谈，要切中问题要害、指出改进方向，共同研究改进措施，同时也要倾听困难和意见，基于基层工作特点，要在具体讨论中体现政治站位和政治担当，而不要一味地讲概念。完善报告对于述职后的再思考有积极作用。支部书记通过述职过程的提问、点评、谈话等过程，必然对工作的思考更深一步，对存在的问题认识更进一步，通过完善述职报告，把对工作的总结再提升一个层次，把对问题的反思与分析再深入一些，长期坚持，党支部工作质量的提高就更有基础，党支部书记的素质能力提高就更有动力和实践支撑。进行总评、建立档案是完善基础工作管理的有效手段。支部书记述职不同于一般的工作总结，也不同于一般的干部考核，既有业务管理的意义，更有政治责任落实的重要意义，通过进行总评和建立档案，能够把述职工作不断积累起来，这对于分析一个支部、了解一个书记的整体情况、发展变化情况，从而进行有针对性的引导和干预，使书记本人的成长进步和支部工作的不断提质，更符合党建根本要求，更符合企业各项工作的需要，更符合职工群众的期盼。

　　（三）对述职结果的应用

　　作为支部考评的重要组成部分，形成双考评；作为党支部书记和党支部改进工作的重要参考；作为对党支部书记的管理使用重要依据；作为党支部书记抓党建和党支部工作开展的分析材料。

　　以上对述职结果的四方面应用，是延伸述职工作价值的做法，较好地挖掘述职在党支部建设中的作用与价值，避免因述职而述职，并导致形式主义。同时，从上述四方面强化对述职的应用，则反过来引导各级干部特别是支部书记对述职的进一步重视，进而高度重视尽职履责，高度重视党支部工作的全面性深入性。

　　（四）暴露出的一些问题

　　一是述职的深度和范围把握不到位。一般述职在8分钟左右，在规定的时间内把党支部和自己的工作全面梳理一遍，确实存在一定难度，这就需要在全面性和重点性之间做好协调。有的注重重点，有的注重全面，也有的存在报喜多报忧少情形。反映问题的深度不够，避重就轻、蜻蜓点水也不同程度存在。

　　二是对党支部工作和个人工作的区别与联系在认识上有误区。严格意义上，党支部的工作与个人作为支部书记的工作不完全相同，既有必然联系也有联系中的根本性区别。党支部工作有书记的作用，但观察党支部工作和观察党支部书记抓工作的角度不同，工作内容上也有所区别。而最为根本性区别就是，作为党支部书记，在党支部的各项工作中，发挥着引领、先导、组织等作用，比如党支部制度的制定、党支部主题活动的设计与策划，这些需要书记主导甚至亲力亲为。但制度的执行是全体支部党员和支部组织，主题活动则有可能安排某个委员或同志主持，全体党员在有分工的情况下积极开展活动，此时，书记可能是主持人，可能是领导者，也可能就是一名普通参与者，也或者是领导者兼参与者。党支部书记必须认识到支部书记和支部工作的区别与联系，才能做好述职工作，使述职和工作总结有联系有区别，从而在述职中提高履职意识和履职能力的针对性、主动性、使命感。

　　三是党支部工作短板问题。工作的全面性、标准化规范化、三基建设、直接管理党员的全时段全空间覆盖难度、主题活动与党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用紧密结合难度以及作用不明显情况、党员和党支部工作的信息化智能化滞后、党内政治生活的规范性严肃性有待提高。以上不同程度的短板问题，应当引起高度重视，要在今后工作中强化重点突破、切实解决痛点难点问题，打好基层党组织工作基础、提高基层党组织工作质量。

　　四是突出党支部的政治性，强化党要管党全面从严治党，永远在路上。要把业务问题、党的各项工作存在的短板和问题，上升到政治高度来认识，来解决。以树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度审视问题、解决问题，才能有力落实树牢“四个意识”、坚定“四个自信”和做到“两个维护”。今后，要通过述职和与述职相关管理工作，引导支部书记提高政治站位。

　　二、党支部书记抓党建述职的一些体会

　　（一）一年两次述职的必要性

　　作为党的最基层组织，强化责任确保各项工作落实有效，是党的建设伟大工程形成强大合力和扎实基础的客观需要。往往一个支部甚至一个基层党员的不当行为或负面形象，就给党在群众中的认识造成消极影响，反过来，基层党支部和党员坚持党员标准，主动发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，积极履行义务，就能在群众中为党赢得荣誉与好感。另一方面，党支部直接管理党员，与企业具体工作紧密结合，履行好七项职责的任务比较繁重，工作相对具体，只有对党支部工作时时严要求，才能把党的意志和主张，把党中央重大决策部署和上级党组织工作要求落实落细。时间过半，容易引发人对工作的系统性思考，借助这个心理因素，则更好地加强对半年工作的梳理总结，对后半程工作的思考推进，同时，也便于纠正错误弥补不足，利用后半年时间提高各方面工作。

　　而如果到年底进行述职，全年工作的把控从机制上而言，就缺少一次强化的机会，有了问题也只能在来年优化。综上，对支部一年两述职，从管理和实践上都很有必要，也具备可操作性。

　　（二）重在细节贵在坚持

　　述职会最忌讳搞形式图热闹，做给别人看。一方面述职内容空泛，一方面问题提问概念化缺乏针对性，有的重视会场布置，重视流程和形式，却不重视述职内容，还有的议程很全，但过程粗略。只有把述职的细节做到位，述职才能起到实际作用。这些细节包括述职报告的撰写、述职时坚持问题导向、述职提问既有原则又要具体、点评要敢于直面缺点问题、谈话要全面深入、总评要系统概括针对性强，同时定期开展分析。这样的工作思路或原则，不仅细分每一环节，同时对每一环节的工作进行细化，比如总评的要求和点评的要求，以及问题的要求，都要做到在有操作性基础上有深度有力度，使每一个环节在唤醒责任意识、强化责任担当、对准问题深入分析以及推动工作上持续发挥效能。

　　同时，要把细节性的工作长期坚持下去。基层的工作最大特点是具体，具体就要在细节上下功夫，更需要长期坚持，否则工作标准就会偏离、工作基础就会动摇。这是在实践中得出的一个基本体会。

　　（三）坚持正确政治站位

　　之所以强调提高政治站位，就是因为党支部和党支部书记的工作本身就是政治工作，首先要做好党内的工作，同时把党内的工作与本部门本专业工作紧密结合起来，推动企业各项工作沿着正确的方向发展，发挥组织和党员的各自作用。述职是对党支部履行党建责任的一种检验方式，一方面要提高述职的组织工作政治站位，组织过程中树立强有力的政治责任意识，以高标准的政治规矩和原则思考和推动述职工作。另一方面党支部书记要在述职各阶段提高政治站位，既把述职作为一次政治上的检验，更要在述职中体现党建思考、党建工作推动的政治责任。

　　之所以强调政治站位，就是要加强防止形式化表面化等形式主义现象产生。从述职内容到所提问题以及点评、到谈话等环节，既要强调工作的政治性，更要奔着问题去，以发现问题、分析问题、解决问题、推动工作为出发点和落脚点，从而在解决问题过程中体现提高政治站位的要求。

　　三、全方位改进和提高党支部书记抓党建述职工作质量

　　全方位改进和提高党支部书记抓党建述职工作质量，是基层党组织建设的本质要求，是落实基层党组织工作条例的内在需要，是加强党的领导全面从严治党向基层延伸的有效抓手。为进一步做好此项工作，还应从以下三个方面加强工作。

　　（一）防止形式主义，从目标和问题出发，强化组织领导

　　防止形式主义的方法，就是坚持述职从党的建设总要求这个目标出发，坚持从基层每一个党支部的工作短板和存在问题出发，加强述职的组织领导，加强述职的严肃性。在述职中以问题发现和解决为主线，通过述职强化责任，述出责任新高度和新使命。

　　（二）提高述职工作的使用价值

　　述职工作是对前面的总结回顾反思，也是对后续工作的思考和布局，具有承前启后作用。将述职工作纳入党支部管理的有机组成部分，是加强党支部建设和党支部书记队伍建设的有益探索。在这样一个认识基础上，有必要提高述职工作的使用价值。一是纳入对支部考核，二是作为干部使用管理依据，三是开展有针对性谈心谈话，四是作为对党支部建设的问题研究内容，纳入基础材料管理。

　　（三）创新述职形式、丰富述职内容，提高述职质量

　　让述职工作发挥长期的启示引导等作用，需要不断创新述职形式、丰富述职内容，并不断提高述职质量。一是除规定时间的述职外，要将支部季度考核对标的内容与述职内容进行对照检查，进一步强化述职的真实性全面性，使季度考评延伸为季度书面述职，从而使述职立体化、时间持续化、内容丰富化。二是在日常谈心谈话、工作调研过程中坚持用述职意识去了解情况、交换意见，从而在一定程度上形成述职的日常化，并以此作为对述职过程中的评价重要参考，确保述职评价和提问更精准更有针对性。三是尝试推行研讨式述职。由党委点题，由支部书记作答，邀请党员、专家、群众等以研讨会形式，就党支部和党支部书记存在的共性或个性问题进行研讨，并在研讨中了解支部书记的履职情况，从而把解决问题和专项述职有机统一起来。

作者系山西大唐国际运城发电有限责任公司纪委书记、工会主席