本网讯 近年，高砂水电公司机组增效扩容改造，配套技改外委项目多，时常因承包方开工资料准备不足或不符合要求，造成开工审查不过关，项目不能及时按计划开工......
如何规范外委项目和外协人员的管理流程，推行标准表单，减少时间浪费，提高外委项目开工审查及安全施工作业效率，成为安全管理精益化的一个提升方向。
年初，该公司安监部门在谋划和推进精益管理工作过程中，找准关键点，选好突破口，紧抓安全管理与精益管理最薄弱的环节——外委项目，积极开展“外委项目安全标准化管理”课题攻关，推进外委项目安全管理精益化，通过两个多月的实践，已取得明显成效。
抓好源头管控。针对承包方“安全风险抵押金”交纳不足或不主动交纳、人身意外伤害保险赔偿额不足以及外委项目出现转包或非法分包情况，该公司从源头抓起，在项目安全协议签订时明确必须交纳“安全风险抵押金”的具体金额；在项目合同签订时将外委施工人员人身意外伤害保险赔偿额不低于“90万元/单人”写入合同条款；在评标中重点审查承包方与施工人员是否签订有效的劳动合同。
严审资质准入。该公司根据上级发（承）包管理制度，结合实际，编制外委项目开工审查所需的资料清单，列出外委项目开工前，发包方、承包方必须准备的资料类别，发包方必须向承包方提供的表单；发、承包双方需协同完成的项目；编制外委项目开工所需资料标准表单，规范资料；编制《外委项目安全标准化管理》课件，组织相关人员学习培训，熟悉开工审查流程，提高开工手续办理质量和效率。
强化过程监管。规范每日作业流程，编制开工会、收工会标准表单，要求承包方按标准表单记录每日安全施工以及“安全双述”的执行情况；编制“外包工程安全质量监护卡”，首次开工前由发包方与承包方工作负责人到作业现场逐条确认监护项目；发包方各级检查人员在“外包工程安全质量监护卡”中记录日常督察情况，对违章行为上报该公司安监部门，开具“违章处罚单”，按照“四不放过”的原则进行教育和处罚。
完善末端约束。外委项目施工结束，该公司项目管理部门及时组织工程验收，出具“工程验收单”，并要求承包方一个月内必须提供工程竣工报告，及时对承包方进行综合评价，填写“外包单位综合评价”表；对施工作业过程中发生严重违章或重复性违章拒不改正的、发生事故或综合评价不合格的承包方列入黑名单，填写承包单位“黑名单”建议表上报上级公司；及时对外委项目所有安全管理资料进行整理归档，提供给安监部门留存。
“天下大事，必作于细，天下难事，必成于精”。该公司自实施“外委项目安全标准化管理”精益课题以来，积极倡导“规范管理流程、实行标准表单、减少时间浪费、提高工作效率”的外委项目安全标准化管理准则，强化职责履行，优化管理流程，全面提高科学化、精益化外委项目的安全管理水平。
