聚焦“三个坚持” 持续精准发力 中国华能以基层联系点着力推动改革穿透基层

　　中国华能集团有限公司(以下简称中国华能)坚持大抓基层的鲜明导向，将基层企业联系点作为改革穿透基层的重要抓手，着力做好“建点”“选点”“联点”工作，10家基层联系点纵深推进改革深化提升行动，无人电动矿卡项目达到国际领先水平，国内首个风、光、储综合利用海上风电项目建成投产，僵尸企业复产重启实现扭亏为盈，智慧供应链平台建设见行见效，活力动力持续激发，经营业绩积极向好，高质量发展成效显著，为中国华能连续3年获评国务院国资委改革考核A级、累计19次获国务院国资委年度经营业绩考核A级贡献基层力量。

　　坚持“三高定位”，立柱架梁设计建点

　　一是高站位谋划。深刻认识基层是践行“两个维护”的第一线、最前沿，把坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到基层改革实践，中国华能改革领导小组召开50余次会议审议150余项改革议题。二是高标准部署。搭建以《组织推动和挖掘推广典型改革经验工作方案》为主体，以穿透基层、互学互鉴、“双向”管理、基层联系点、经验推广等机制为支撑的“1+5”工作体系，靠前安排年度7个方面22项重点改革任务，落实责任分工和时间节点。签订基层企业改革目标责任书，将改革任务与基层负责人经营业绩考核刚性挂钩。三是高质量推进。完善组织领导、跟踪督办、督查检查、考核评价、穿透基层、宣传推广6项机制，加强横向协调和纵向跟进，形成齐抓共管、整体推进的工作格局。建立“集团党组+改革办”提级管理联络机制，每位党组成员建立1个联系点，宣传政策、督导落实、解决问题。突出系统集成，加大改革深化提升、创一流和价值创造行动的协同力度，建立《“三合一”工作台账》7个方面106项工作任务，实施“一本帐”“清单化”管理，压实各级主体责任。

　　坚持“三个结合”，有的放矢精准选点

　　一是与党建联系点相结合。突出党建引领，坚持“联系一个点位、建强一个堡垒、提升一方工作”，将改革与党建联系点有机结合，明确选定条件、选定范围、选定程序、工作任务，综合考虑代表性、典型性和广泛性，确保党的建设引领、带动、促进改革工作。二是与改革实际相结合。突出分层分类，结合业务板块、改革功能等因素选定联系点，既有北疆循环经济表率、能源保供任务艰巨的伊敏煤电公司，也有数智化转型典范、发电行业唯一的国家“双链示范试点”企业上海电商公司，还有推进市场化经营机制、开创央企混改新模式的瑞金电厂等。三是与提质增效相结合。突出价值创造，聚焦经营难点堵点，选定的联系点既有绿色转型发展任务重、行业首家关停5年重启发电的甘肃甘谷电厂，也有改革基础较弱、经营困难较多的南疆清洁能源公司，还有扭亏压力大、改革政策需求迫切的滇东矿业公司等。

　　坚持“三个加强”，知行合一扎实联点

　　一是加强协调服务。赴黑龙江、吉林、陕西、甘肃、宁夏、江苏、福建、云南等多家单位开展宣贯指导，以访谈、问卷、座谈会等方式推动基层企业落实改革任务。举办全级次改革培训会2次、网络培训班1次，累计培训近3万人次，确保改革精神穿透到基层一线。设立信息直通车，通过电子邮件、IHN+平台等收集问题建议50余项，2024年上半年针对10家单位的16条问题建议提出解决措施。二是加强政策支持。深化“放管服”改革，系统性、整体性重构总部机构职能，覆盖18个部门、78个处室及2个事业部、8个直属单位600余人。针对共性需求，制修订《科技创新绩效考核办法》《深化劳动、人事、分配三项制度改革评估办法》《推进企业领导人员能上能下实施细则》等30余项制度。针对个性需求，“一企一策”为“双百”“科改”、专业领军企业制定支持措施和授放权清单，将基层所需转化为具体政策。三是加强总结推广。国务院国资委《改革深化提升行动简报》3次宣介华能改革成效，“揭榜挂帅”、人才评价“积分制”工作做法先后入选第一、第二批“微案例”;部署开展“互学互鉴”交流分享活动，5个小组已在江苏、吉林、蒙东和西安分别围绕战新产业、能源保供、科技创新、专项工程等主题开展4次活动;编发《改革深化提升、创一流暨价值创造行动简报》20期，比学赶超、争创一流的氛围更加浓厚。