2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。面对内外环境的多重挑战,我国实现了“十四五”良好开局。
这一年,国家电网有限公司全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持旗帜领航,紧跟时代步伐,推动“一体四翼”发展布局落地落实,加快建设具有中国特色国际领先的能源互联网企业。
一分部署,九分落实。督察是抓落实的重要手段。从定计划到建机制,从抓重点到促全面,从总部部署到打通基层落实决策的“最后一公里”,公司党组督察战线在推动国家重大部署落地和服务公司党组科学决策中,努力做到“用心、用情、用力、用法”,全面实施“两个机制、一个体系、一支队伍”督察督办创新创效工程,建成“横向到边、纵向到底”的督察体系,为公司服务党和国家工作大局增力加速,为实现公司高质量发展积蓄动能。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,强化督察、狠抓落实,确保党中央决策部署在公司系统不折不扣落实到位
狠抓落实,是马克思主义认识论的内在要求,也是共产党人的科学态度和根本工作要求。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以更大的决心和气力加强督促检查工作,推动全党形成旗帜鲜明讲政治、雷厉风行抓落实的局面。习近平总书记围绕狠抓落实做好督促检查工作发表的一系列重要论述,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。
作为关系国家能源安全和国民经济命脉的国有重点骨干企业,公司处于落实党中央决策部署的第一方阵。公司党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把强有力推动习近平总书记重要讲话指示精神落地落实作为督察工作的重中之重,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保督察工作方向不偏、效果明显。
1月19日,公司第四届职工代表大会第一次会议暨2021年工作会议在北京召开,提出要把更多精力放在抓落实上,紧密结合实际,层层压实责任,明确时间表、路线图,以钉钉子精神一抓到底,确保每项工作都落得下、落得实、落得好。
1月26日,公司党组印发《公司贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署工作机制》,把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为砥砺前行的“第一动力”,作为党组会议的“第一议题”,作为督察督办的“第一任务”,作为监督考核的“第一指标”,作为请示报告的“第一内容”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保党中央决策部署在公司系统不折不扣落实到位。
党的领导覆盖到哪里,督察工作就跟进到哪里。1~2月份,党组办公室组织各单位闻令而动,全面开展习近平总书记重要指示批示贯彻落实“回头看”专项督察,沿着总书记的足迹,对标总书记的要求,既督任务、督进度、督成效,又察认识、察责任、察作风。
8月份,党组办公室会同国网能源院开展《学思践悟习近平总书记重要论述精神 健全完善公司抓督察、促落实工作机制》专项课题研究,从习近平总书记关于狠抓落实做好督查工作系列重要论述精神中汲取思想伟力、激发奋进动力。
在公司督察工作驰而不息的推动下,习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署在公司落地生根,开花结果。
电力先行添动能,各地电网网架持续完善,有效支撑区域经济发展;产业协同促升级,科技创新高地加快构建,公司竞争力、影响力持续提升;聚焦民生办实事,保供电、稳就业、促发展、强应急,党联系群众的连心桥进一步巩固;绿色发展上台阶,积极服务碳达峰、碳中和目标,在推动能源转型中扛起电网责任;强根铸魂显忠诚,深入推进党的领导与公司治理有机融合,大力开展“党建+”工程,以高质量党建引领高质量发展。
立足新发展阶段,贯彻新发展理念,服务构建新发展格局,公司党组督察战线紧跟中央部署,学出善思善谋、能督会察、善作善成的能力水平,干出尽职尽责、真督实察、敢督严察的使命担当。
用心、用情、用力、用法,督察工作在服务公司党组科学决策,抓落实、求实效方面发挥了重要作用
“意见尽管提,责任我来担”——这是公司党组督察战线人员的共识;“敢于亮黄牌、掏红牌,不避风险、不惧非议,大胆地干、坚决地干”——这是公司党组督察战线人员的责任心。
9月份以来,受电煤供应紧张、火力发电能力下降、新能源发电大幅波动等因素影响,部分地区电力供应形势紧张。公司坚决扛起电网责任,落实落细措施,全力以赴保安全、保供电、保民生、保重点。
保供部署在基层执行得怎么样,有什么问题和困难,公司督察工作责无旁贷。11月3日,党组办公室专题印发《今冬明春电力供应保障工作督办通知》,明确考核要求,督促相关单位认真梳理出在政企联动、源网荷协调、专业协同等方面存在的10方面风险和问题,为党组科学决策提供有价值有分量的督察调研成果,为公司全力做好今冬明春电力保供提供有力支撑。
这一年,督察课题不断转换,但公司党组督察战线始终坚守初心使命,始终保持对事业的执着追求。国网河南电力建立周一周五“两会”闭环督办机制,董事长点评、总经理协调,形成了严执行抓落实的“闭环回路”。国网安徽电力对省行政中心双电源改造、合肥滨湖智慧能源服务站功能完善提升等重点难点事项实施挂牌督办,加强实地查勘、会商协调、现场督察,着力在解决难事中发挥督察作用、彰显督察价值。国网辽宁、湖北、天津、四川电力等单位突出“实细深”,开展优化电力营商环境、科技创新、保暖保供、乡镇供电所建设等专项督察,实施“四不两直”、专业会商、现场座谈、个别访谈、问卷调查、蹲点调研等多种措施,深挖最盼、最急、最忧、最怨问题根源,掌握一手资料,原汁原味反映基层情况和意见。
督察不是冷冰冰,是有温度、有深度的,既要上接天线,更要下接地气。公司党组督察战线始终心怀服务基层、关爱一线的联系群众真感情。
乡镇供电所建设提升专项调研督察以“揭榜挂帅”方式开展,国网甘肃、浙江、安徽电力等11家省级电力公司主动揭榜,累计走访122个乡镇供电所,与省、市、县、所不同层面以及客户代表1400余人座谈交流。国网江西电力先后安排5名办公室同志到基层供电所蹲点跟班学习一个月。很多基层同志反映,想不到党组督察专门下基层,倾听一线声音,解决他们的难事和烦心事,很感动。
3月份,党组办公室在公司系统全面部署上线“互联网+督察”平台,聚焦公司战略和党组决策部署落实落地,面向全体职工征集问题线索、典型经验和意见建议,24小时在线督察不断线。目前,平台累计访问量达到42万余人次,很多意见建议被吸纳到督察报告中,相关具体意见直接转交业务部门办理,确保基层反映的问题落实到位。有同志留言说:“国网办公室‘互联网+督察’平台的上线,凸显了总部开门问计、凝智聚力,真督实查、狠抓落实的勇气和决心,也为我们基层供电公司办公室开展好督察工作提供了参照和遵循。”
督察发现问题不是目的,推动问题解决才是真功实效。公司党组督察战线跟踪问效、一抓到底,着力构建上下联动、齐抓共管的狠抓落实执行力。
针对乡镇供电所建设提升专项调研督察提出的5个突出问题,党组办公室第一时间向责任部门发出督办通知单,持续加强跟踪督办。国网营销部组织制订乡镇供电所管理提升5个方面44项重点工作任务,定期跟踪督促,各项问题整改取得积极进展。国网甘肃电力在党组办公室现场调研结束后,跟进组织部分市县公司、供电所代表召开专题座谈会,深入研讨乡镇供电所发展定位、人员结构、末端融合、市场拓展等关键问题,推动乡镇供电所建设再提升。
在着力构建上下联动、齐抓共管的狠抓落实执行力方面,公司有关单位探索创新了一些好典型,形成了一批可复制可推广的好经验——
国网湖南电力每季度由总经理组织召开重点工作督察督办会议,先进部门作典型发言,落后部门作“说清楚”发言,层层传导工作压力,对落实不力的事项定期开展“回头看”。国网山东电力按区域将18个市级供电公司划分成4个督察协作组,抽调市县供电公司督察人员与省公司专业人员组建联合督察组。国网冀北电力建立“督察人才库”,根据任务性质从人才库中抽调人员组建柔性团队、形成督察专班。国网北京电力在北京冬奥会服务保障工作调研督察中主动引入第三方评价,充分发挥专家、群众、审计等外部渠道作用。国网陕西电力主动对接省政府督察室,将陕西电网融合发展、电网建设项目落地等重点难点问题纳入省政府督察内容,推动解决了14项历史遗留问题。国网江苏电力联合高校开展省级电力公司督察督办管理流程优化与任务效能评价研究,构建智能督办事项分解部署策略和多维度督办业务效能评价体系。
督察工作既要有原则,也要讲方法。公司党组督察战线用好用活观察问题、分析问题的实事求是“辩证法”,既摸透“实事”,更科学“求是”,由此及彼、由表及里,不断提高驾驭复杂局面、处理复杂问题的本领。
党组办公室在督察督办方式上,注重点面结合、以面促点、以点带面。对于习近平总书记重要指示批示、公司发展战略、公司重要会议部署,督察工作重点察“一问题、一亮点、一建议”,反映面上整体情况,突出示范引领;对于公司主要领导关注事项、“互联网+督察”平台反映的线索,灵活运用现场调研、电话访谈、分类座谈等方式打开基层同志的“话匣子”,听真话、摸实情,有针对性地提出意见建议,服务党组科学决策。
在配电台区信息采集终端建设调研督察中,党组办公室坚持全面地而不是片面地观察事物,用好矛盾分析方法,揭示了“小切口”背后公司各专业在管理融合上需要正确处理的“三对关系”(局部与整体、显绩与实绩、管理与服务)。
公司有关单位督察工作坚持抓主要矛盾和矛盾的主要方面。国网河北电力重点调研分析该公司关键业务领域发展面临的政策掣肘,总结梳理典型做法29项,反馈政策堵点13项,研究针对性解决建议,为本级党委决策提供支撑。国网山西电力聚焦巡视巡察问题整改“回头看”、大学习大讨论成果、重点项目管理、创新工作等4个重点领域,组建9个督导检查组对30家基层单位开展督导检查。国网吉林电力每月发布约10项重点工作任务,开展重点跟踪督办并与绩效考核联动。
在公司党组实干为要、狠抓落实的导向下,想不想抓落实、敢不敢抓落实、会不会抓落实,成为新时期检验公司党组督察战线能力和水平的“试金石”。从“知”到“信”、从“信”到“行”,公司党组督察战线始终坚持用心、用情、用力、用法,切实督出动力、督出活力、督出成效。
坚持久久为功,打造“一高五抓四铁”大督察格局,推动公司战略和“一体四翼”发展布局更好更快落实落地
中央经济工作会议提出,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,弘扬伟大建党精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,全面深化改革开放,坚持创新驱动发展,推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,继续做好“六稳”“六保”工作,持续改善民生,着力稳定宏观经济大盘,保持经济运行在合理区间,保持社会大局稳定,迎接党的二十大胜利召开。
“六稳”“六保”、改善民生、社会稳定……这些任务对公司发展提出更高要求。面向未来,公司改革发展任务十分艰巨,实现“双碳”目标要狠抓落实,构建新型电力系统要狠抓落实,推动公司战略目标和“一体四翼”发展布局要狠抓落实。公司督察工作比以往任何时候都更需要不忘初心、牢记使命、担当作为。
下阶段,公司党组督察战线将坚持问题导向、目标导向、结果导向,精准对接党组所需、基层所盼、发展所向,着力打造“一高五抓四铁”大督察工作格局,察实情、说真话、促发展,在推动公司党组决策落地见效和公司高质量发展中再立新功。
——高标站位领航程。党组办公室将严格抓好公司贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署工作机制的贯彻执行,进一步加强各单位贯彻落实工作的闭环管理,切实做到“五个一”;健全完善覆盖传达学习、研究部署、贯彻落实、跟踪督办、报告反馈等全过程的贯彻落实台账,确保办理落实情况可跟踪、可追溯、可展示;常态化组织公司系统开展贯彻落实“回头看”,针对落实过程中的重点难点问题提出工作建议。
——聚焦“五抓”强落实。公司督察队伍在创新发展中锚定了前进方向:抓战略引领,围绕公司战略和“一体四翼”发展布局严督实察,以督促责、以督促改、以督促干,一张蓝图绘到底;抓学习贯彻,对公司党组决策部署督促第一时间传达学习,建立责任清单、任务清单、目标清单;抓专项督察,紧盯服务“双碳”、构建新型电力系统等重点工作,多角度、多层次、多侧面摸实情、出实招;抓请示报告,对重要进展、重大问题、重要事项,早发现、早研究、早报告;抓监督考核,科学制定抓督察、促落实考核细则,加大督察通报力度,真正树立真干假干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样的正确导向。
——锤炼“四铁”精气神。新征程、新形势,新定位、新使命。公司着力锤炼督察队伍铁面强党性、铁肩勇担当、铁鞋摸实情、铁腕树权威的精气神,打造一支“招之能来、来之能战、战之能胜”的督察铁军,做到党组决策部署推进到哪里,党组督察人员就跟进到哪里。
一个人、一个团队,能干多少事、干成多少事,取决于能力水平,更决定于初心使命。公司党组督察战线认真贯彻落实习近平总书记重要论述精神,按照党组安排部署,将以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加旺盛的干劲,不断开创新局面、呈现新气象、取得新突破。
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