国网新源集团有限公司董事长、党委书记 郭炬：加强合规管理 防范化解风险 为建设优质工程提供坚强保障

国网新源集团有限公司董事长、党委书记 郭炬
 

　　国网新源集团目前在建抽水蓄能电站41座，分布地域广、项目投资大、建设周期长、安全生产及生态环保要求高，工程建设领域法律合规风险防控任务繁重。国网新源集团党委认真贯彻国家电网有限公司党组部署要求，充分发挥合规管理在防风险、解难题、促发展方面的价值创造力和保障力，不断强化合规管理，提高依法治企水平，防范化解经营风险。

　　在强意识、抓责任上下功夫　推动合规文化入脑入心

　　坚持党的领导。国网新源集团把学习宣传习近平法治思想作为重要政治任务抓实抓好，落实公司关于争当更高水平法治央企“排头兵”的工作部署，切实提高政治站位，将法治建设放到工作全局中去谋划、去部署、去落实。

　　注重示范引领。建立领导人员普法责任清单，梳理各层级应知应会法律法规196项、83个业务领域应知应会法律法规348项，将合规管理工作纳入企业负责人年度业绩考核体系，切实履行推进法治建设和合规管理第一责任人职责，运用法治思维和法治方式推动发展、维护稳定。

　　营造合规氛围。抓实合规管理深化年、强化年、提升年活动，组织全员签订合规承诺书，将合规培训纳入各级管理人员培训，将普法与各类业务培训相结合，进一步增强员工合规意识、风险意识。

　　传播合规文化。推进抽水蓄能电站法治文化试点阵地建设，分析解读最新政策法规与热点法律案例。依托在建项目建立“法治工作室”，举办模拟法庭活动，让合规管理入耳、入脑、入心。

　　在建机制、立规矩上下功夫　推动合规体系健全完善

　　健全合规制度。梳理抽水蓄能项目前期和基建管理合规行为要点，修编法治企业合规行为指引(抽水蓄能管理)、抽水蓄能业务合规指南、合同管理法律合规风险防范指引，建立健全以合规管理办法为统领、专业管理制度为主体、重点领域业务合规指引为补充的合规管理制度体系，促进抽水蓄能工程建设合规管理有章可循、有据可查。

　　筑牢“三道防线”。发挥法律合规、风险内控、审计、巡视巡察一体化作用，高度重视并抓好工程建设相关问题整改，组织法律合规部门与审计部门联合开展合规监督，按照“强内控、防风险、促合规”总体要求，推进工程建设风险、内控、合规一体化管理。

　　完善“以案促管”。健全工程建设重大重要案件督办、说清楚和清单化管理机制，围绕业法联动召开典型案例分析会，协同业务部门剖析案件成因，开展案件类型化处理指导，加强案件跨部门信息共享，提示案件反映的管理问题，推动“以案促治”。为深入落实合规管理提升年行动要求，抽调业务骨干赴17家项目公司开展合规督导检查，以查促管，以管提效。

　　试点项目法务经理制。选取丰宁电站开展项目法务经理制试点，开展证据留存鉴证工作并取得阶段性成效。加强基建期电站法律合规人员队伍专业化、专职化建设，在五个区域开发建设分公司设立法务中心，持续提升基建期法律合规管理集约化水平。

　　在抓防范、控风险上下功夫 推动业务合规全面强化

　　聚焦重大决策。细化重大决策合法合规性审核事项清单，梳理总结五大类27项审核事项并形成行为指引，充分发挥法律合规审核辅助决策作用，重大决策合法合规性审核率和采纳率均为100%。

　　聚焦项目前期。开展抽水蓄能电站开发条件专项复核，实施“双排查”“两阶段”举措，加强对经营投资行为的法律约束，编制应用抽水蓄能电站建设征地和移民安置协议等31项参考合同文本，从源头防范法律合规风险。

　　聚焦建设过程。研究编制安全生产、防汛泄洪、工程建设、生态环保四个重点领域法律合规风险清单，开展工程项目合规性专项整治，深入排查主体责任落实不到位等问题，滚动修编法律合规风险库，及时提示法律合规风险，为电站依法合规建设提供保障。

　　聚焦安全稳定。持续压实安全生产责任制，建立两级安全会商机制，狠抓作业风险管控和安全隐患排查治理，以“一图一表一示例”标准扎实开展无违章示范工程创建工作，强化各级人员依法合规尽职履责，坚决守住安全红线底线。