12月1日，全国规模最大既有居住建筑节能改造项目——太原既有居住建筑节能改造一期项目全部完工。困扰当地多年的墙体透寒、不节能、室内温度不达标等一系列问题得到彻底改变，30余万居民住上冬暖夏凉的节能房。今年以来，“节能”已成不少地区、行业推动“双碳”工作的关键词。
不久前，中共中央、国务院印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》强调，把节约能源资源放在首位，实行全面节约战略，持续降低单位产出能源资源消耗和碳排放，提高投入产出效率，倡导简约适度、绿色低碳生活方式，从源头和入口形成有效的碳排放控制阀门。
从源头拧紧节能阀门，关键要从工业生产环节下手。当前，工业能源消耗占能源消费总量比重达70%左右，也是碳排放的主要来源。要充分发挥政府的宏观调控职能，以连续性、稳定性政策规范为抓手，建立符合市场经济规律的节能激励和约束机制，明确企业在节能减排中的主体地位，约束企业不当能源消费，鼓励企业通过节能获取额外收益和奖励。还应推动节能产业发展，培育专业的第三方节能服务机构，加大绿色金融支持力度，为企业节能提供专业支持。
同时，要通过产业结构调整和技术创新激活节能内生动力。通过合理规划产业布局，大力压减高耗能高碳排放能源消费，遏制钢铁、建材、化工等高耗能行业过快增长，淘汰落后高耗能企业，促进产业结构优化升级。据测算，第三产业比重上升1个百分点，同时第二产业下降1个百分点，单位GDP能耗可降低约1个百分点。此外，要通过技术创新提高能源利用效率。比如，随着超超临界燃煤发电等技术的研发和推广，单位发电耗煤量大幅降低，传统化石能源也能实现高效利用。
长远看，从源头拧紧节能阀门还须提升居民节能重视度。目前我国居民生活用电量远低于三大产业用电量，但参考发达国家经验，随着经济发展和生活水平提高，居民将成为能源消费主力。2019年英国居民用电量占全社会用电量比重达35%，高于工商业。美国居民人均耗电量约为中国居民的六倍。必须着力提高居民节能意识，加强清洁低碳生活方式宣传，并通过制度设计鼓励居民积极参与节能减排，形成崇尚节能的良好氛围。
（原载12月9日《经济日报》6版）
评论