深入实施国有企业改革深化提升行动、加快全国统一电力市场建设、完善中国特色现代企业制度、实施科技创新12项重点措施……回首过去一年,国家电网有限公司一系列改革举措落地落实,释放强劲动能,高质量发展迈出坚实步伐。
惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。作为能源骨干央企,公司贯彻落实党的二十届三中全会精神和中央经济工作会议精神,扎实推动国企改革、电力体制改革及公司重点改革任务落地,深入实施创新驱动发展战略,加快实现高水平科技自立自强,把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。
纵深推进国有企业改革
坚定不移做强做优做大
党的二十届三中全会对进一步全面深化改革作出系统谋划和部署。中央经济工作会议要求:“发挥经济体制改革牵引作用”“高质量完成国有企业改革深化提升行动”。
国企改革是我国经济体制改革的重要内容,是全面深化改革的重要一环,更是国有企业做强做优做大的关键所在。公司全面落实党中央决策部署,抓住2024年国企改革深化提升行动落地实施的关键之年、攻坚之年,以党的建设为引领,以加快建设世界一流企业为导向,持续巩固国企改革三年行动成果,不断激发内生动力、创新活力。
公司以党的政治建设为统领,全面落实“两个一以贯之”,把党的领导融入公司治理各环节,完善中国特色现代企业制度,确保改革各项工作沿着正确航向前行。
加快完善中国特色现代企业制度是激发国有企业活力的重要保障。公司修订完善党组前置研究讨论重大经营管理事项清单、“三重一大”决策管理办法和权责清单,公司二级单位及重要子企业党委“前置事项清单”覆盖率达100%,董事会应建尽建全覆盖,各级子企业董事会配齐建强,企业治理效能不断提升。
改革如对弈,既须纵览全局,也要精准落子。聚焦重点、难点,公司找准改革切入点、发力点,结合实际细化落实,各项改革任务稳步推进。
聚焦大电网安全稳定,各级电网强身健体,电网智能互动和安全运行水平持续提升,电力保供底气足;聚焦科研体制机制创新,加强科技创新工作12项重点措施落地落实,教育发展、科技创新和人才培养一体推进,创新活力涌;聚焦新兴产业与未来产业,集成电路、工业软件、新能源、新能源汽车等新兴产业加快培育,发展动能足……2024年,公司更加注重增强核心功能、提升核心竞争力,科技创新、产业控制、安全支撑作用充分发挥,各项工作取得显著成效。
国企改革纵深推进,内部改革全面深化。公司加强分部功能建设,国网华中分部落实新版《电力系统安全稳定导则》,健全区域电网稳定管理体系,提高电网运行控制能力,支撑新型电力系统建设;优化规划体系,国网东北分部抓好“最初一公里”,统筹规划东北新型电力系统和新型电网建设,更好服务东北电力协同发展;加快构建新型调度体系,国网华北分部攻坚电网智能调度控制技术,将调度运行拓扑电网与物理电网相连,摸清电网运行安全边界,提高驾驭新型电力系统能力。
公司以改革增动力,高质量发展步伐坚定:连续20年获国务院国资委中央企业负责人经营业绩考核A级,连续5年进入《财富》世界500强榜单前三名,连续9年位居中国500最具价值品牌榜首。
深化电力体制改革
加快全国统一电力市场建设
元旦过后,多股冷空气先后影响我国,多地用电负荷增长,风光等新能源发电出力波动。在省间电力现货市场中,用电大省与湖北、陕西、宁夏等地的新能源、水电等发电企业达成交易,电力余缺互济,应对短期保供压力。
2024年10月15日,省间电力现货市场转入正式运行。这是全国统一电力市场建设的又一突破。省间电力现货市场打破地域限制,电力电量在更大范围内优化配置,正在为今冬明春电力保供提供强力支撑。
电力行业是关系国家能源安全、经济发展和社会稳定的基础产业,进一步深化电力体制改革,是贯彻落实国家全面深化改革战略部署的必然要求。
公司始终把电力体制改革作为全面深化改革的重要内容,按照“统一市场、两级运作”市场框架,初步建立多层次统一电力市场体系;组建北京电力交易中心及27家省级交易中心;稳步推进售电侧改革,实现公司经营区电力交易平台经营主体注册量突破65万家,形成了主体多元、竞争有序的电力交易格局。
机制完善、效率提升,灵活、规范的市场化交易大范围开展,为服务经济社会发展与清洁能源转型提供支撑。2024年,公司经营区市场化交易电量5.02万亿千瓦时,占总交易电量的四分之三;省间交易电量完成超1.5万亿千瓦时,同比增长7.7%,推动16回特高压直流交易利用小时数达4537小时,同比增长393小时。
随着落实“双碳”目标、构建新型电力系统加快推进,我国能源电力发展格局和电力系统运行机理发生深刻变化。中央全面深化改革委员会第二次会议提出,要深化电力体制改革,加快构建清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能的新型电力系统。
面向构建新型电力系统,公司依靠市场机制创新实践,建立健全体制机制,更好服务电力安全可靠供应和能源清洁低碳转型。公司推动新能源和新型主体入市,2024年新能源市场化消纳电量占比首次突破50%;健全绿电绿证市场机制,国家电网绿电绿证交易平台成为我国最主要的可再生能源绿色环节权益流通渠道,累计交易绿电超2188亿千瓦时,绿证超2.01亿张。
岁末年初,各地交出绿电交易亮眼“成绩单”。西藏送北京首笔绿色电力交易成交,今年北京市场化客户将首次用上西藏绿电;冀北电力交易中心出清公司首笔省内多年期绿电采购协议,购售双方锁定未来几年的绿电供应及环境价值;江西电力交易中心创新小时级绿电交易模式,提升绿电交易的灵活性与融合性……绿电交易模式创新、主体更新,绿色发展成果更好惠及社会大众。
北京电力交易中心数据显示,2025年度公司经营区省间中长期交易已组织完成,成交电量首次突破1.3万亿千瓦时,达13019亿千瓦时,同比增长5.8%,创年度市场新高,为全年电力保供打下更坚实的基础。
2024年11月,《全国统一电力市场发展规划蓝皮书》发布,提出分“三步走”推动统一电力市场建设。公司上下将认真落实电力改革政策要求,充分发挥市场价格信号对于电力发展、规划、投资和消费的引导作用,更好助力全国统一电力市场建设。
攻关关键核心技术
当好新型电力系统建设主力军
建成投运世界首座220千伏量子应用示范变电站、世界首套电网侧带超容构网型静止无功发生器、25兆瓦海上风电机组全尺寸地面试验平台等一批重大科技示范;发布国内首个千亿级多模态“光明电力大模型”,为电网安全稳定运行提供“超级大脑”;6项装备纳入工信部首台(套)、21项成果列入国家能源局首台(套),数量央企第一……回望2024年,公司创新浪潮涌动,高水平科技自立自强步履铿锵。
公司始终胸怀“国之大者”,切实把科技创新摆在更加突出的位置,加快实现高水平科技自立自强,发挥新型电力系统建设主力军作用,为保障国家能源安全、加快建设科技强国贡献国网力量。
2024年12月27日,我国西南地区首个特高压交流工程1000千伏川渝特高压交流工程建成投运,“双城记”再添新动能。
这项工程在关键技术和施工创新等方面均有突破:在世界上首次攻克高海拔特高压关键技术,首次研制应用全套高海拔特高压交流设备,首次研发采用10分裂导线……多项“首次”的背后,是公司瞄准高水平科技自立自强,勇攀能源技术高峰的步伐。
关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。公司坚持自主创新,在特高压、大电网运行控制、柔性直流输电等多个领域攻克了一批关键核心技术,取得众多具有自主知识产权、引领世界电网技术发展的科技创新成果。
当前,以清洁低碳为方向的能源转型脚步不断加快。截至2024年年底,公司经营区域内风电、光伏发电总装机容量超过11.3亿千瓦。
在构建新型电力系统、推动能源转型的进程中,技术创新将促进解决更多问题。
“十四五”至“十五五”是新型电力系统建设关键期、技术创新窗口期,公司坚持问题导向、目标导向,聚焦新型电力系统建设需要,发布2030重大攻关任务布局并发布新型电力系统科技攻关登高行动计划2024专项,加快推进新型电力系统示范区等项目建设,扎实推动科技创新和产业创新深度融合。
公司积极发挥创新主体作用,当好创新联盟“领头雁”,充分发挥新一届科技咨询委员会作用,召开新型电力系统现代产业链共链大会并发布行动方案,牵头成立中央企业新型储能创新联合体,引领带动产学研用同向发力,攻关新型电力系统关键技术。
在更大范围内,公司系统技术创新的实践深入推进,为能源清洁低碳转型提供技术保障、实践支撑:国网电科院自主研发的变压器超高速差动保护装置投入试运行,首次实现了新型超高速保护装置220千伏~750千伏电压等级的挂网;国网福建电力开展新型电力系统科技攻关登高行动,在海上风电送出与消纳、新型配电网及微网建设、数字技术支撑等领域输出一批成果;辽宁风、光、水、核等清洁能源品类丰富,国网辽宁电力在新型电力系统暂态量快速保护机制等方面开展研究,为建立高可靠性、高稳定性和高消纳率的新型电力系统提供技术支持。
深化科技体制机制改革
激发创新创造活力
2024年是公司科技体制机制改革取得突出实效的一年,公司党组深入贯彻落实党的二十届三中全会、全国科技大会精神,制定发布了进一步加强科技创新工作的12项重点措施,体系化推进科技改革。
今年,公司继续向改革要创新活力:抓顶层设计,超前启动“十五五”科技规划及中长期科技发展纲要,全过程、全方位发挥新一届科技咨询委前置研究作用,建立健全咨询委工作机制;抓整体布局,重组中国电科院和国网智研院,成立中国电科院检验检测中心,组建国网工研院,做强国网电科院;抓组织模式,创建攻关任务制,建立技术责任制,变革重大任务攻关模式……科技作为第一生产力的潜能被充分激发。
按下改革创新“快进键”,一项项有力举措加速落地,一系列细微而深刻的变化正在发生。
科研管理更高效,科技创新体系优化成效凸显。公司加快推进西南电研院建设,进一步优化公司科研布局和创新体系,聚集公司优势科研力量,打造科技创新示范样板。
创新动能更澎湃,核心技术攻关能力持续增强。国网宁夏电力实施科研单位改革后的首个自主研发项课题通过专业评审,为破解宽频振荡这一世界性难题带来了契机。
成果转化更顺畅,加快培育发展新质生产力。“时代楷模”、滨海供电公司配电抢修班班长张黎明带领创新团队持续攻关,目前第四代配网带电作业机器人已在26个省份推广应用,代替人工带电作业超过8.6万次。
卸下包袱,迈开步子,科研潜力得到充分释放。
实现高水平科技自立自强,归根结底要靠高水平创新人才。创新驱动,实质是人才驱动。公司牢固树立人才是第一资源理念,统筹实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,一体推进教育发展、科技创新和人才培养。
从全面推行项目总师制并设立青年总师(平均年龄35岁),到探索设立专业技术职务序列,再到推进科研单位去行政化,设置专职科研助理……一系列真招实招让科技工作者勇闯技术创新“无人区”更有底气。
在江苏,国网江苏电力依托公司实验室,组建了由国家电网公司首席专家、江苏省突出贡献中青年专家等高端人才领衔的科研团队,着力攻关交直流配电网等技术的相关难题;在山东,国网山东电力开展新型储能、车网互动等培训,培养高水平工匠人才;在重庆500千伏张家坝站220千伏Ⅰ母、Ⅱ母同停综合检修工程现场,国网重庆电力安排专家人才全程把好检修安全质量关,并带领青年员工学习掌握电气试验专业技能。
为高端人才“搭台子”,为技能人才“铺路子”,为青年人才“架梯子”,公司厚植创新创造沃土,激发人才活力。
科技创新一线的“排头兵”、重点项目建设的“领头雁”、调度运行岗位运筹帷幄的“指挥家”……公司在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才,一批作风过硬、素质优良、技艺精湛的优秀专家人才涌现。
机制顺体制活,科技创新动能更加强劲;人才聚事业兴,员工发展平台更加宽广。一串数字印证发展活力:2024年,公司获中国电力科学技术奖一等奖14项、国家科学技术奖5项;6人入选中央企业顶尖科技人才。
改革赋能,创新引领。新征程上,公司持续深化改革创新步履不停,推动各项改革举措落实落地,深入实施创新驱动发展战略,在彰显“大国重器”责任担当中书写高质量发展答卷。(记者 张献方 韩旭)
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