4月4日，在重庆110千伏朝天门变电站内，20余名供电员工正忙着敷设10千伏出线电缆、制作电缆头。这座隐身于地面建筑物内、总容量达30万千伏安的全户内变电站，是国网重庆市电力公司与开发商联建的第四座变电站。该站投运后将担负起为朝天门核心商圈供电的重任，缓解该片区供电紧张的状况。

近年来，国网重庆电力针对主城核心区域负荷增长快的实际，创新思路，整合资源，积极探寻政企共建、企业和开发投资者共建变电站的新模式，建立起政企联动、工程联建和优先建设、优质服务、优化发展的“两联三优”电网规划建设工作机制，着力消除供电瓶颈，提升城市核心区供电能力和可靠性，破解城市核心区电网建设难题。

负荷成倍增长 电网建设需求迫切

山水之城，美丽之地。近年来，重庆以美景美食为名片，吸引了四方游客纷至沓来。重庆市旅游局统计数据显示，2018年，重庆接待游客5.5亿人次，位居全国第一。同年，重庆GDP首次突破2万亿元大关。

“经济持续向好，带来用电负荷迅猛增长。”国网重庆电力营销部相关负责人介绍，2018年9月，重庆电网负荷首次突破2000万千瓦，较2013年最高负荷增长近5成。全年净增接电容量956万千瓦，再创新高。“客户用电需求旺盛，对供电提出新要求。”该负责人坦言。

在重庆核心区解放碑—朝天门商圈，随着越来越多的商家企业入驻，用电负荷成倍增长，电力供应形势更加严峻。

“商圈负荷密度已超过每平方千米10万千瓦，与上海陆家嘴地区基本一致，且还在不断增长。”重庆市区供电公司建设部副主任陈蛟瑞说。

高速增长的用电负荷，迫切需要城市发展电网，新建变电站。但城市核心区土地资源紧张。且商圈周围规划待建的变电站多紧临居民小区，工程建设推进缓慢。

“变电站建设受阻，客观上导致客户用电难。”陈蛟瑞说，在重庆的另一个大型商圈——杨家坪商圈，就因为类似的问题，原计划两年建成的变电站屡屡停工搁置，经过大量协调，前后历时5年才建成。

一方面，城市用电负荷节节攀升，变电站重载运行，布点扩建刻不容缓；另一方面，电网规划站点落地难、通道协调难、征地拆迁难、施工建设难等矛盾突出，城市核心区变电站建设难题亟待解决。

推行“两联三优” 破解建设难题

“机会来了！”时任市区供电公司副总经理的钟家华回忆说，2011年，大坪商圈拆迁重建，规划的七牌坊变电站正好位于此区域。

国网重庆电力提出变电站由房地产企业负责土建后，无偿移交给供电公司，再由供电公司出资，完成电气设备建设的思路。

说干就干！在政府部门的积极协调下，市区供电公司与开发商开始谈判，并于2012年签订合作协议，约定由开发商负责出资完成变电站本体的土建及外立面建设，由市区供电公司出资完成变电站室内装修、电气设备采购安装及外线电源线路建设，变电站土地由国网重庆电力协调重庆市城投集团提供。

110千伏七牌坊变电站也成为国网重庆电力与开发商联建的首座变电站。该站于2016年12月顺利建成投运，2017年负载率达43.34%，在满足开发商楼盘4万千瓦用电负荷需求的同时，还承担了友谊路、袁家岗变电站的2万千瓦负荷，化解了这两个变电站的重载问题。

“联建变电站，于供用电双方是双赢。”陈蛟瑞说，以110千伏七牌坊变电站为例，开发商节省约2千米电缆通道、8千米10千伏线路的建设费用，节省资金约1600万元。同时，以地下车库的形式借用了变电站所在土地地下空间，资源得到充分综合利用。供电公司节省土建投资约1000万元，大幅降低因建设阻工等原因产生的投资风险。

110千伏七牌坊变电站的建设，为国网重庆电力破解城市核心区电网建设难题提供了一条思路。该公司在总结完善的基础上，提炼并固化了“两联三优”电网建设工作机制，在政府规划建管部门和开发商的支持下，将变电站与楼盘的整体布局巧妙融合在一起，统一规划建设，破解变电站征地拆迁、建设阻工等难题，并在城市电网建设中成功推广。

“今年我们还将和开发商联建110千伏十八梯地下变电站。” 陈蛟瑞指着与开发商签订的联建协议说。

据统计，2011年以来，国网重庆电力在重庆主城核心商圈签订6个联建框架协议，与开发商联建110千伏七牌坊、朝天门等4座变电站，缓解了城市供电压力。