2月18日电 17日,国新办就2016年工业通信业发展情况举行新闻发布会。会上,工信部部长苗圩等工信部官员对中国工业发展最新成效,今年去产能工作如何安排,新能源汽车骗补处理情况,中国5G技术研发进展,虚拟运营商何时正式商用等一系列热点问题作出回应。
谈工业运行发展
——不要把新动能片面地理解为只是新兴产业
自2016年3月份以来,中国全国规模以上工业增加值增速都稳定在6%以上。苗圩表示,对2016年的工业运行情况,可以用三句话来概括,叫缓中趋稳、稳中向好、提质增效,工业扭转了2015年生产增速和效益大幅度下滑的局面。2017年,工信部提出了,全国规模以上工业增加值增长6%左右的目标。
苗圩认为,解决新旧动能的接续和转换问题,关键还是要处理好新兴产业的发展和传统产业改造升级之间的关系。发展新兴产业是增加新动能,改造提升传统产业,达到了一个新的高度以后,也是新动能。我们不要把新动能片面地理解为只是新兴产业。
苗圩还表示,培育工业发展的新增长点,主要从以下几个方面着手:一是加快培育壮大先进制造业,充分发挥高技术制造业对工业增长的拉动作用;二是着力解决关键核心技术和高端装备长期受制于人的局面,提高制造业的核心竞争力;三是持之以恒地推进制造业质量品牌建设,促进供给结构适应需求结构新变化的要求;四是坚定不移推进去产能工作,为优质产能的发展腾出市场空间;五是深化制造业和互联网融合发展,培育壮大新业态新模式;六是利用好“一带一路”的机遇,鼓励工业企业开拓新的市场,寻找新的发展空间。
谈去产能安排
——2017年力度不会减弱,坚决取缔“地条钢”
去年在钢铁和煤炭行业,一个主旋律便是去产能,一年下来,有何成效?数据显示,经过一年的努力,中国钢材价格指数已从2016年年初的56.37点涨到了年末的99.51点,上涨了76.5%。
发布会上,工信部副部长徐乐江称,以钢铁行业为例,2016年,钢铁行业取得6500万吨产能退出的良好成效,钢铁企业利润同比增长2.02倍,亏损企业亏损额比2015年同比下降了51%。
徐乐江说,去产能是一项长期工作,2017年是去产能的攻坚之年。尽管“十三五”期间加大力度,但是2017年的决心不会动摇,力度不会减弱。着力做好三方面的工作,首先是坚决取缔“地条钢”,无论如何,不许”地条钢“存在。中国钢铁工业协会公布的资料显示,2017年中国将彻底出清“地条钢”等落后产能,并在6月30日前全部取缔。
据徐乐江介绍,另外两个工作分别是:将不符合规范条件的企业作为执法重点,坚决把不符合环保、安全、质量、技术、能耗等标准和政策的产能依法依规退出;处置“僵尸企业”作为化解今年过剩产能的牛鼻子,妥善做好职工安置,这是政府的天职,要兜底。
回应新能源汽车骗补现象
——将研究调整新能源汽车补贴政策
近年来,中国新能源汽车发展迅速,中国汽车工业协会的数据显示,2016年新能源汽车生产51.7万辆,销售50.7万辆,比上年同期分别增长51.7%和53.0%。连续两年位居全球第一位。今年还将会有一大批新产品陆续投放市场。
在快速发展的同时,也出现一些问题。去年市场上出现了一些车企骗取国家新能源汽车补贴的事情。对此,苗圩表示,确实出现了个别企业法律意识淡薄、铤而走险骗取国家财政补贴的事情,去年对这些企业已经依法进行了处罚。
中新网注意到,继2016年12月,工信部处罚首批4家骗补车企后,2月4日工信部再开出第二批骗补罚单,对两批共计11家车企做了处罚。其中对骗补情节最为严重的苏州吉姆西给予“取消整车生产资质”的处罚,这是国家自实施车辆生产企业及产品公告管理制度以来,第一家被取消生产资质的企业。
苗圩称,下一步,工信部将跟财政部等有关部门一起来研究调整补贴的政策,提高企业和产品进入的门槛,完善补贴资金的申报程序,同时加强对新能源汽车销售使用环节的在线监管,用这些办法来促进新能源汽车的发展。
谈5G进展
——5G技术研发实验已经进入第二阶段
目前,很多国家都在加快布局下一代通信技术,即5G技术。中国这方面发展情况如何?发布会上,工信部新闻发言人、总工程师张峰表示,中国的移动通信从“2G跟随”、“3G突破”到“4G同步”,实现了和全球同步跨越。
官方数据显示,目前中国已建成全球最大4G网络,中国推动的TD-LTE-Advanced成为4G标准之一,到2016年年底,4G用户达到了7.7亿户,占移动电话比重超过58%。1月17日,工信部发布的《信息通信行业发展规划(2016-2020年)》(以下简称《规划》)提出,“十三五”期末,中国将成为5G标准和技术的全球引领者之一。
上述《规划》还提出,将推进5G频谱规划,启动5G商用。张峰表示,中国去年年初全面启动了5G技术研发实验,目前已经进入第二阶段;另外,还加快了5G频率的规划,去年工信部已经批复了在3.4-3.6GHz频段开展5G系统技术研发试验,目前正在抓紧开展其他有关频段的研究协调工作。
5G可以带来哪些新的应用和作用?张峰表示,5G和4G相比,具有更高的速率、更宽的带宽,可以满足消费者对虚拟现实、超高清视频等更高网络体验的需求;另一方面,它还具有更高的可靠性和更低的时延,能够更好地满足自动驾驶、智能制造等行业应用需求,为实现万物互联,经济社会的创新发展提供更有力地支撑。
谈虚商乱象整治
——加大监管力度,适时推出正式商用意见
除了5G,在电信领域,虚拟运营商发展中出现的问题也是去年社会关注热点之一,170号段多次被媒体曝光出现电信诈骗事件。张峰对此表示,去年,工信部对虚拟运营商出现的一些问题进行了督察,从去年底抽查暗访情况来看,较去年7月份抽查暗访的违规比例下降了20个百分点,成效明显。
2016年11月4日,工信部印发《关于进一步防范和打击通讯信息诈骗工作的实施意见》。意见提出从严从快全面落实电话用户实名制、清理改号软件、进一步打击伪基站等一系列要求,对170号段电信诈骗起到遏制作用。
除了一些前期难以预估的新情况、新问题,移动转售业务试点也取得了成效。张峰表示,自2013年启动试点,42家民营企业陆续获得试点批文后,截至2016年年底,虚拟运营商累计发展用户超过4300万户,占移动用户总数超过3%,直接吸引民间投资超过了30亿元,达到31亿元。
至于虚拟运营商正式牌照发放问题,张峰表示,工信部将进一步加大对虚拟运营商的监督管理力度,结合实名制整改落实情况,适时出台移动转售业务的正式商用意见。
