日前,由中电传媒集团资深记者蒋学林参与创作的《中国能源监管探索与实践》一书由人民出版社出版。该书的主创者包括谭荣尧、赵国宏、张峻极、王云波等资深能源监管业内人士。这是首部全面总结中国能源监管的著作,兼具知识性、实践性、探索性。
当前,我国正处于政府职能转变、简政放权的重大历史时期,正处于健全完善中国特色社会主义能源市场体制机制的重大历史时期,正处于加快推进能源生产与消费革命的重大历史时期。积极探索和实践能源监管,具有十分重要的历史意义和现实意义。
全书共16章,分为4篇,即能源监管的起源与变迁、中国电力监管十年实践、探索中的中国能源监管、中国能源监管远景展望。该书以历史的眼光阐述能源监管的理念与模式,分析国际能源监管的实践经验及其对中国的启示,回顾中国能源监管的理念演变及路径选择,成为了解全球能源监管来龙去脉的知识窗口。从原国家电监会、国家能源局两个不同时期,全面总结十年电力监管、三年能源监管工作,深入分析其面临的局限及现实约束,全景式展现了中国能源(电力)监管的实践精华。
该书在分析国际政治经济形势和全球能源发展趋势、研究中国能源改革与发展新动向、思考当前中国能源监管实践与探索难点的基础上,对中国能源监管未来之路进行了展望。当前,中国能源监管面临着机遇和挑战。突破能源监管面临的体制机制约束,进一步探索和实践能源监管,特别是选择适合中国能源监管的发展模式,需要慎重抉择。现实选择是“政监合一”下的监管模式,但其发展前景存在争议。展望未来,中国能源监管需要建立完善独立的能源监管机构和运行机制,与能源市场发展需求相适应。