进入今年下半年，国内煤价一路上涨，电厂用煤趋紧。但是，国内的清洁能源风电和光伏发电的利用率却未能提高，尤其在风能、光能最丰富的西北地区，各个省份普遍存在弃风弃光现象。为何会出现这种奇怪现象？各省该如何化解弃风弃光难题？近日记者对此做了梳理和采访。
弃风弃光严重
新疆、甘肃、宁夏、青海由于幅员辽阔、气候晴朗等多种天气优势，是我国较为适合开发光能、风能的地区。事实上，上述省份的新能源电厂很多，发展速度很快，设施装备也很新。但奇怪的是，很多设备崭新的新能源电厂都处在停滞状态，生产出来的电送不出去，只能停工。很多新能源电厂只有几个技术人员在维护，可谓门可罗雀。
2016年上半年，新疆弃风率达43.9%，弃光率达31.8%，分别同比上升16个百分点和15.7个百分点。半年的弃风弃光量已经相当于去年全年的弃风弃光量，甚至超过了2015年全国新增用电量。
8月23日，国家能源局发布了《2015年度全国可再生能源电力发展监测评价报告》（下称《报告》）。《报告》中的数据表明，2015年我国弃风形势严峻，全国弃风电量339亿度，同比增加213亿度，其中，甘肃弃风电量82亿度、弃风率39%，新疆弃风电量70亿度、弃风率32%，吉林弃风电量27亿度、弃风率32%，内蒙古弃风电量91亿度、弃风率18%。光伏发电也未能幸免。甘肃弃光电量26亿度、弃光率31%，新疆弃光电量18亿度、弃光率26%。
今年的情况也不容乐观。国家能源局统计数据显示，今年前三季度，全国累计光伏发电电量306亿千瓦时，弃光量约30亿千瓦时，弃光率为10%，其中新疆（含兵团）弃光电量10.4亿千瓦时，弃光率20%。仅9月份，新疆弃光率就超过了前9个月的平均水平，达到47%。
新疆哈密地区被国家确定为7大千万千瓦级风电基地之一，也是全国日照时数最充裕的地区之一，具有发展风电、光电的独特优势。然而记者从哈密地区经信委获悉，今年上半年，哈密地区弃风率、弃电率分别达到28.8%和22%，数据创下近年来新高。
电能普遍过剩
截至去年年底，甘肃省内装机4642万千瓦，而省内用电负荷只有1300万千瓦左右。甘肃装机容量与用电负荷之比大约为4：1，电力市场严重过剩。业内人士告诉证券时报˙e公司记者，甘肃新能源装机已经超过该省的用电负荷，就地消纳肯定用不完，弃风弃光是必然的，只是弃多弃少的问题。
青海省格尔木市能源局负责人表示，一方面是西部地区经济发展相对滞后、电力需求不足、电力市场狭小，另一方面却是新能源比较富足，尤其是近年来的爆发式增长，这就必然导致新能源消纳上的矛盾。
既然煤价上涨、公路和铁路运输价格齐齐上涨，那么，为什么不把西部地区过剩的新能源电力，输送到东部地区去？这样既可以为西部地区增加经济收入，又可以减轻发电厂在煤价上涨时的负担。
“西部是新能源大省，但东部工业发达地区也有很多煤电企业。”厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强称，目前国内火电也很困难，以新疆为例，本身新疆的煤很多，火电厂自然也想多产电，如果火电厂开工多，新能源电厂自然就得停工。因为市场饱和，没有足够的工业企业可以消纳。各个省份都想让自己区域内的电厂开工，创造利润和增加就业率，这都是无可厚非的。
另外，青海、宁夏等地的新能源电厂，输电电网相对薄弱。适合做风力发电、光伏发电的地方，一般都是在地广人稀、自然条件恶劣的地方，也加剧了建设输电电网的难度。如青海省海西地区，从新疆送出的750千伏特高压线路对所经区域无法提供帮助，导致一些电站被弃光的比例高，众多电站无法上网。
一位电厂工作人员告诉记者，目前国内很多大型工厂都有自备电厂，加上冬季供暖企业产生的电力，导致了西部省份冬季电力供应过剩的局面。他说，“现在企业自己发电用起来更划算，所以没有必要去高价买电。”
目前，我国光伏产业已经走在了世界前列，然而电网建设远远慢于风电厂、光伏电厂建设。记者获悉，为了让新能源电力顺利并网，部分发电企业已开始联合集资建设升压站和汇集站。
