地下“超级充电宝”来了!探访大唐中宁能源压缩空气储能项目
动态2024-12-11
能源保障和安全事关国计民生，是须臾不可忽视的“国之大者”。保险作为经济减震器和社会稳定器，如何为储能电站这一“超大充电宝”保驾护航?如何进一步增强对其风险识别能力?12月3日，中国保险行业协会正式发布《抽水蓄能电站保险风险评估工作指引》《电化学储能电站保险风险评估工作指引》(以下简称《工作指引》)，这是继2019年发布《核保险风险评估工作指引》、2023年发布《发电企业保险风险评估工作指引》后，保险业持续推进电力行业保险风险研究的又一重要成果。
构建储能风险评估体系正逢时
目前，我国储能主要包括抽水蓄能和新型储能两类方式。
其中，抽水蓄能是目前技术最成熟、经济性最优的储能技术，适合规模化开发建设。相关数据显示，截至2023年底，我国抽水蓄能累计已投运规模达到5094万千瓦，约占全球抽水蓄能装机的28.1%，位列全球首位;已建、在建及核准待建的抽水蓄能电站规模约2.3亿千瓦，连续8年稳居世界第一。
新型储能是指除抽水蓄能外，以电力为主要输出形式的各类储能技术，包含锂离子电池、压缩空气储能、机械储能等。今年，新型储能更是首次被写入《政府工作报告》。相关数据显示，截至2023年底，全国已建成投运新型储能项目累计装机规模达3139万千瓦。2023年当年，新型储能的新增装机规模比2022年底增长超过260%，近10倍于“十三五”末装机规模。
抽水蓄能和新型储能规模增长的背后，是储能产业对保险的海量需求，以及对保险行业风险减量管理能力的深入考验。
业内人士坦言，由于储能技术本身的复杂性和不确定性，以及管理和运营方面的经验不足，大型储能电站安全事故的风险也在不断上升。这不仅可能给储能电站带来严重的财产损失，而且还可能造成人员伤亡，具有针对性的风险保障措施已迫在眉睫。
“为更好地服务新型能源体系和新型电力系统建设，我们于2023年12月开始组织鼎和保险、英大财险分别牵头推进电化学储能和抽水蓄能电站保险风险评估研究工作，在人保财险、太保产险、平安产险、永诚保险、中再产险等保险公司的深度参与和中国电力企业联合会等专业机构的大力支持下，经过近一年的充分调研、反复论证并全面征求了保险监管部门、各财产保险公司意见，于近期完成《工作指引》的制定并通过了保险及电力行业有关专家学者的评审。”发布会上，中国保险行业协会党委委员、副会长王玉祥表示，《工作指引》的发布，标志着中国保险行业协会基本构建完成主要发电和储能领域(核能、燃煤、水力、光伏、风电、抽水蓄能、电化学储能)保险风险评估的自律规范体系，对于保险业更好服务国家战略意义重大。
为储能领域保险创新提供重要参考
据了解，《工作指引》实现了对抽水蓄能和电化学储能电站从建设期到运营期的全生命周期风险识别，清晰阐述了两个类型储能电站的风险特征、风险信息收集、风险点判断等内容，明确了风险评估结果应用方法，为储能领域保险产品和服务创新提供了参考。
“开展抽水蓄能电站保险风险研究工作，彰显了保险业积极服务国家能源战略的责任担当，增强了保险业服务抽蓄行业风险保障的专业能力，丰富了保险业推进抽水蓄能行业风险减量服务的实践探索。”英大财险党委书记、董事长吴骏在发布会上表示，《工作指引》通过系统梳理抽水蓄能电站20余个类别的风险因素，首次形成全景式保险风险图谱，明确了抽水蓄能电站建设期和运营期的核心风险及其评价依据，统一了保险业对抽水蓄能电站风险的认知标准，提高了风险评估的精准性和针对性。
“《工作指引》填补了保险行业储能领域的风险评估空白，为保险从业人员对电化学储能电站风险评估提供了切实可行的参考依据。”鼎和保险董事长、党委书记郑添在发布会上介绍说，《工作指引》系统性提出了电化学储能电站的危险单位划分方法，重点考虑了储能电池对生态环境方面的可能危害，形成储能电站风险量化评估工具，并前瞻性提出储能技术发展路线及风险预判。此举一方面帮助保险人识别风险和控制风险，为承保工作提供了专业的技术支持和承保建议;另一方面，也为被保险人或潜在的客户提供风险管理的改进建议，协助其提升安全生产管理水平。
此外，《工作指引》对于储能新型风险的充分揭示，还有助于保险公司精准挖掘客户的潜在需求，创新研发特色的产品。“《工作指引》为保险业研发新型储能保险产品指明了方向。”永诚保险党委委员、副总裁史少华在发布会上介绍说，随着电力市场化改革加快推进，抽水蓄能开始参与电力市场交易，随之而来的是容量损失、电量电价波动等风险，急需研发专属保险产品，实现对风险的有效覆盖。保险公司可依据《工作指引》，推出电池火灾爆炸损失保险、容量损失衰减补偿保险、保证保险等特色化产品，为电化学储能电站提供全方位的保险保障。
《工作指引》还有助于保险公司构建全面规范的承保流程。“《工作指引》对重点风险评估、危险单位划分及储能电站风险等级评定作出了详尽的表述，这为保险公司制定承保策略、核定承保能力提供了重要支撑，使保险公司的核保作业流程更规范、更高效、更科学，助力保险公司快速高效地为客户制定承保方案。”平安产险团体事业群总监石得在发布会上表示。
推动做好储能领域风险减量服务
值得关注的是，在深化储能领域保险保障外，做好风险减量服务也成为我国保险业服务新型能源体系和新型电力系统建设的一大突破口。
《工作指引》一方面推动风险减量服务的标准化、线上化和智能化，指导保险公司建立储能电站统一风险排查标准和指标模型，助力实施线上化平台管理和风险减量服务动态管控;另一方面，通过对储能电站建设期和运营期风险进行全面分析评估，指导保险公司提供风险管理和防灾减损的专业建议，建立涵盖“保前—保中—临灾—灾中—灾后”的风险减量服务闭环，切实提升储能电站安全管理水平。
“《工作指引》为保险公司科学高效开展风险减量服务奠定了坚实的基础。”人保财险党委委员、副总裁董晓朗在发布会上坦言，过去在电化学储能和抽水蓄能电站风险减量服务工作中，各保险公司不同程度地存在着服务标准不统一、缺少线上化工具、质量管控不完善等问题。《工作指引》的出台，可以指导保险公司在保前阶段，对各类风险进行全面隐患排查，开发出风险勘察服务结果与核保定价关联机制;在保中阶段，可根据保前风勘隐患数据，研判确定实施保中风险减量服务的客户和服务周期，对重大隐患提出整改建议，跟踪督促客户隐患整改;在临灾阶段，可根据以上流程积累的客户隐患台账，精准锁定临灾巡检客户清单和隐患风险点位，督促客户快速整改并做好防灾物资储备;在灾中阶段，可根据客户受灾情况和服务需求，协助客户进行灾中抢险;在灾后阶段，可根据《工作指引》精准确定损失情况，快速完成理赔工作，助力客户复工复产。
在发布会上，太保产险市场发展总监(团客)高俊也表示，《工作指引》能有效指导各家保险公司更好地开展储能风险评估工作，通过规范评估对象、评估周期、评估内容、评估流程、评估结构，形成高质量风险报告，充分提醒储能行业客户潜在风险隐患，并给出专业风险检查建议。以优质专业的风险减量服务，协助客户降低事故发生概率、减轻损失，为安全稳定运营提供保障。
此外，储能行业普遍保额较高，因而需要与再保险公司共同构成多层次风险保障体系。“借助再保险的力量，通过比例再保险或者非比例再保险的形式，将巨大保额风险分散到全球市场，为抽水蓄能和电化学储能电站的长期运行提供稳定可靠的持续保障。”中再产险党委委员、总经理助理逄博表示，再保险公司除了提供承保能力外，更为重要的是要围绕抽水蓄能和电化学储能电站差异化的风险保障需求，重点开发创新保险产品，以帮助化解、分散、转移各种风险。
来源：金融时报 作者：记者 孙榕
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